中新網(wǎng)1月25日電 最新一期《財經(jīng)時(shí)報》報道稱(chēng),建立國有資本預算技術(shù)上很簡(jiǎn)單,關(guān)鍵是涉及各方的利益協(xié)調的問(wèn)題;經(jīng)過(guò)“博弈”,結果是國資委將主導編制國有資本預算。
在過(guò)去的20多年里,國有企業(yè)一直遵循著(zhù)“稅后利潤作為國家再投資留在企業(yè)內部作為企業(yè)發(fā)展基金”的行為模式,目前這一制度正在被逐漸打破。
2005年1月14日,在全國國有資產(chǎn)監督管理工作會(huì )議上,國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )黨委書(shū)記李毅中透露,中國將及早建立國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度,國資委目前正積極與人大財經(jīng)委、財政部、社;鹄硎聲(huì )等有關(guān)部門(mén)協(xié)商溝通,爭取形成一致意見(jiàn)上報國務(wù)院,抓緊研究建立國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度的方案。
這意味著(zhù)一場(chǎng)制度變革的開(kāi)始,意味著(zhù)利益的重新分配,國有企業(yè)要將自己的利潤上繳國資委,體現出資人所應享有的國有資本的收益權。
事實(shí)上,雖然國務(wù)院國資委成立伊始就把這一制度提到了議事日程,但種種利益糾葛使其一直處于“只聞樓板響,不見(jiàn)人下來(lái)”。此前,國資經(jīng)營(yíng)預算職能一直由財政部統籌,對于這一制度的建立,財政部與國資委有不同意見(jiàn)。
近日,《財經(jīng)時(shí)報》的最新消息是,國資委勝出,將主導編制國有資本預算,“這是博弈的結果”。國資委有關(guān)人士透露。
而下一役,預示著(zhù)國資委和企業(yè)的博弈,“建立國有資本預算制度,這又涉及國有資產(chǎn)分紅制度,涉及到企業(yè)自身利益。在現階段,能夠上繳利潤的企業(yè)屈指可數”。國資委有關(guān)人士表示:“這種博弈主要體現在與龐大、獨立的授權經(jīng)營(yíng)企業(yè)的博弈,比如中石油、中石化等!(張宇哲)