中新網(wǎng)1月28日電 新京報報道,北京市去年財政超收收入逾70億元,而關(guān)于預算監督的法律法規里對這一大筆錢(qián)的使用沒(méi)有規定,那么如何實(shí)施監督?北京市人大財經(jīng)委員會(huì )主任高佐之暢談了預算監督的一些工作。
人代會(huì )短短幾天內要對政府部門(mén)預算計劃進(jìn)行審查通過(guò),是否能達到預算監督的效果。高佐之說(shuō),人代會(huì )前一個(gè)半月,財經(jīng)委員會(huì )和人大常委會(huì )預算監督顧問(wèn)就召開(kāi)兩次會(huì )議,對財政預算進(jìn)行初審,做了大量的充分的前期準備工作。根據法律法規要求,主要是對市級預算草案的主要內容進(jìn)行監督。
從人力物力及現實(shí)情況而言,去年選擇了市衛生局及市市政管委的路燈改造項目作為重點(diǎn)跟蹤的監督項目。同時(shí),也加強了與審計部門(mén)的工作聯(lián)系和配合,請他們對重點(diǎn)跟蹤監督項目重點(diǎn)審計,然后將市政府通過(guò)的審計報告向我們報告。
就假如北京市政府希望問(wèn)題內部處理,那么交給人大的審計報告與交給政府的是否會(huì )是一樣這一問(wèn)題,高佐之表示,相信是一致的。雖然行政機關(guān)與監督機關(guān)兩者分工不同,但是基準點(diǎn)是一致的,都是在市委領(lǐng)導下為人民服務(wù)的。
預算超收收入是廣大代表十分關(guān)注的問(wèn)題。但《預算法》對這部分資金的使用并沒(méi)有作出規定。財經(jīng)委對這部分資金如何實(shí)施監督?高佐之介紹說(shuō),按照《北京市預算監督條例》規定,對超收收入的使用方案,市財政部門(mén)應及時(shí)向人大財經(jīng)委員會(huì )通報、市政府應將使用方案報人大常委會(huì )備案,并向人代會(huì )報告超收收入安排使用情況,而不是像預算內收入采取批準、使用、報告程序,這個(gè)得按法律辦,依法監督,不能想怎么樣就怎么樣。
高佐之還表示,遇到法律瓶頸并不意味著(zhù)不能監督?梢栽诠ぷ鬓k法上進(jìn)行創(chuàng )新,去年10月份正式和市財政局聯(lián)合制定文件,完善對超收收入的監督,明確了市財政局每年11月15日前將超收收入安排向我們通報,每年1月第10個(gè)工作日前將上一年超收收入安排提交常委會(huì )備案,在當年人代會(huì )上作報告!
高佐之還表示,監督全城的“錢(qián)袋子”,感到有壓力,不過(guò),有壓力是好事。我跟我們的工作人員也是這么說(shuō),責任大了自然有壓力,但不要妨礙自己工作。(賴(lài)顥寧)