中新網(wǎng)2月1日電據中國農業(yè)部消息，農業(yè)部決定今年將為農民辦理15件實(shí)事。
15件實(shí)事包括：培育10萬(wàn)農業(yè)科技示范戶(hù)、推廣50項應用主導品種和20項成熟技術(shù)、組織實(shí)施退牧還草工程、在北方旱作區13個(gè)省(區、市)大力推廣保護性耕作技術(shù)、培訓農民工250萬(wàn)人、試點(diǎn)建設農業(yè)110綜合信息服務(wù)中心、為項目區1000萬(wàn)農戶(hù)提供測土配方施肥服務(wù)、重新確定100個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作組織示范點(diǎn)、建立全國海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)、推進(jìn)中央七套農業(yè)節目進(jìn)村入戶(hù)、建設草原“無(wú)鼠害示范區”、推廣青貯玉米技術(shù)、組織家禽疫病防治知識普及活動(dòng)、推廣10000項農產(chǎn)品加工成熟關(guān)鍵技術(shù)、擴大綜合辦公范圍。
——培育農業(yè)科技示范戶(hù)。2005年以糧食主產(chǎn)省區和水稻、小麥、玉米、大豆、生豬、奶牛為重點(diǎn)，兼顧其他省區和農產(chǎn)品，選擇100個(gè)試點(diǎn)縣，培育10萬(wàn)科技示范戶(hù)，輻射帶動(dòng)200萬(wàn)農戶(hù)。通過(guò)培訓和示范，使示范戶(hù)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶(hù)率和到位率達到90%以上，示范戶(hù)農產(chǎn)品產(chǎn)量和收入比上年提高10%以上。農業(yè)科技入戶(hù)工程實(shí)行行政領(lǐng)導負責制，通過(guò)政府推動(dòng)、部門(mén)組織、專(zhuān)家負責、技術(shù)指導員包戶(hù)的形式組織實(shí)施。
——推廣應用主導品種與主推技術(shù)。以農業(yè)科技入戶(hù)示范工程為載體，建立推介發(fā)布制度，推廣50項增產(chǎn)潛力大、適應性廣、抗性強、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高的品種和20項促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節本增效、防災減災以及環(huán)境保護方面的成熟技術(shù)，并通過(guò)各級農業(yè)主管部門(mén)、推廣科研教學(xué)單位，以現場(chǎng)指導、科普宣傳、農民培訓、媒體宣傳等形式向全國推廣。
——組織實(shí)施退牧還草工程。主要在內蒙古、新疆、青海、甘肅、四川、西藏、寧夏、云南及新疆生產(chǎn)建設兵團實(shí)施，該工程實(shí)行“目標、任務(wù)、資金、糧食、責任”五到省，由省(區)級人民政府負總責。農業(yè)部主管全國退牧還草的實(shí)施工作，負責編制退牧還草總體規劃、年度計劃以及對退牧還草工作的指導和監督檢查。國家發(fā)改委和農業(yè)部聯(lián)合下達年度計劃，農業(yè)部審核各省區實(shí)施方案，省級人民政府批準后由各省區農牧行政部門(mén)組織實(shí)施。退牧還草工程以國債為主，地方適當配套與牧民自籌相結合，國家對退牧還草的農牧戶(hù)給予草原圍欄建設資金、嚴重退化草原補播草種資金和飼料糧補助。
——推廣保護性耕作技術(shù)。擬在北方旱作區13個(gè)省(區、市)大力推廣保護性耕作技術(shù)，通過(guò)加強技術(shù)試驗創(chuàng )新、選型推薦相關(guān)機具、開(kāi)展技術(shù)宣傳培訓、組織農機手為農民提供作業(yè)服務(wù)以及對農民購機和作業(yè)進(jìn)行補貼，組織、引導和支持農民實(shí)行保護性耕作。保護性耕作項目覆蓋100個(gè)縣(旗、場(chǎng))，推廣應用面積540萬(wàn)畝。由農業(yè)部統一制定實(shí)施方案和簽訂項目合同，各項目省農機管理部門(mén)負責指導項目縣具體組織實(shí)施，并聘請有關(guān)單位專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)指導。
——組織開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓。全國農村勞動(dòng)力轉移陽(yáng)光工程培訓指導小組按照國辦轉發(fā)的《2003-2010年全國農民工培訓規劃》的要求，根據各省農村勞動(dòng)力及輸出就業(yè)、已開(kāi)展的培訓工作和地方資金安排等情況，以農村勞動(dòng)力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區和貧困地區為重點(diǎn)，重點(diǎn)支持訂單培訓，輔助開(kāi)展引導性培訓。通過(guò)開(kāi)展短期(15-90天)的非農職業(yè)技能培訓，2005年擬培訓農民工250萬(wàn)人。財政補助資金以培訓券直接補貼給農民或通過(guò)降低收費標準的方式補貼給培訓機構，補助資金不能用于培訓機構的基本建設和培訓條件建設。具體的項目申報和管理以地方為主，各省根據下達的培訓任務(wù)，組織本省的申報工作，分配培訓任務(wù)，確定項目實(shí)施縣；項目實(shí)施縣要成立農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程領(lǐng)導小組，縣政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)參加，統籌協(xié)調本縣的培訓工作；項目招標要公開(kāi)、公平、公正地面向各類(lèi)培訓機構；培訓單位向本縣的陽(yáng)光工程領(lǐng)導小組提出申請，各縣擇優(yōu)確定項目實(shí)施單位，并報省級主管部門(mén)審批，各省確定的培訓單位和任務(wù)分解情況報全國陽(yáng)光工程辦公室備案。
——建設農業(yè)110綜合信息服務(wù)中心。配合農業(yè)科技入戶(hù)工程，在全國范圍內選擇部分地、縣農業(yè)部門(mén)，試點(diǎn)建設農業(yè)110綜合信息服務(wù)中心，實(shí)現電腦與電話(huà)、電視“三電合一”，為當地農民提供科技、市場(chǎng)等信息服務(wù)。項目建成后，試點(diǎn)的地、縣農業(yè)110綜合信息服務(wù)中心能夠通過(guò)“三電合一”形式，有效開(kāi)展信息服務(wù)。各省(區、市)農業(yè)主管部門(mén)根據農業(yè)部項目申報通知負責初選本省(區、市)試點(diǎn)單位，結合農業(yè)科技入戶(hù)工程試點(diǎn)安排情況確定試點(diǎn)建設單位，建設單位根據項目實(shí)施方案組織項目實(shí)施，試點(diǎn)建設完成后，由農業(yè)部統一組織驗收。
——為農戶(hù)提供測土配方施肥服務(wù)。由農業(yè)部統一組織，各項目省農業(yè)部門(mén)具體實(shí)施，結合開(kāi)展耕地地力調查與質(zhì)量評價(jià)工作，為項目區1000萬(wàn)農戶(hù)提供測土配方施肥服務(wù)。在開(kāi)展地力調查的基礎上，根據土壤養分狀況和作物種植情況提出配方，指導農民合理施肥，對農民開(kāi)展科學(xué)施肥技術(shù)培訓。
——扶持農民專(zhuān)業(yè)合作組織。圍繞中國11個(gè)優(yōu)勢農產(chǎn)品區域、35種主導產(chǎn)品及當地名特優(yōu)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點(diǎn)選擇農民領(lǐng)辦的專(zhuān)業(yè)合作組織，重新確定100個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作組織示范點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展對成員生產(chǎn)、加工、儲藏、運銷(xiāo)、信息、培訓等方面服務(wù)工作，提高專(zhuān)業(yè)合作組織服務(wù)能力，加強設施、設備建設，增強專(zhuān)業(yè)合作組織實(shí)力；指導專(zhuān)業(yè)合作組織制定本社產(chǎn)品質(zhì)量標準及生產(chǎn)技術(shù)規程，統一技術(shù)服務(wù)和注冊商標，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力；幫助專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)拓市場(chǎng)，建立穩定的銷(xiāo)售渠道，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)一體化，提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增加農民收入；組織相關(guān)知識培訓，提高農業(yè)主管部門(mén)業(yè)務(wù)指導人員及專(zhuān)業(yè)合作組織負責人的經(jīng)營(yíng)管理水平。
——建立全國海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)。整合通信資源，擬在中國沿海11個(gè)省份，建立一個(gè)包括海洋漁業(yè)短波安全通信網(wǎng)、超短波(近海)漁業(yè)通信網(wǎng)、漁業(yè)船舶船位監測網(wǎng)和CDMA公眾移動(dòng)通信網(wǎng)“四網(wǎng)合一”的海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)。在現有15座岸臺的基礎上，增配大功率短波電臺、短波有無(wú)線(xiàn)轉接等設備，建立海洋漁業(yè)短波安全通信網(wǎng)。對1996年農業(yè)部投資建設的121座全國近海漁業(yè)安全救助通信網(wǎng)岸臺進(jìn)行重新規劃，調整布局，更新通信設備，改善工作條件，恢復和完善超短波漁業(yè)通信網(wǎng)，解決近海生產(chǎn)漁船的安全通信和日常通信。為確保完善后的超短波漁業(yè)通信網(wǎng)岸臺能夠堅持24小時(shí)值班，采取與地方政府簽訂合同的方式明確其職責和服務(wù)標準，由各省(自治區、直轄市)漁業(yè)行政主管部門(mén)負責通信網(wǎng)岸臺的日常運行。在已建成運行的漁政船船位監測系統的基礎上，投資建設中國漁政指揮中心、黃渤海、東海、南海三個(gè)海區漁政漁港監督管理局和11個(gè)沿海省(自治區、直轄市)15個(gè)船位監測中心，為南沙生產(chǎn)漁船和金槍魚(yú)生產(chǎn)漁船安裝衛星船位監測設備。利用中國聯(lián)通公司在全國沿海建設的大功率CDMA移動(dòng)通信基站，由中國漁政指揮中心統一組織和規劃CDMA在近海漁船上的應用，統一海洋漁業(yè)遇險呼救號碼，規范CDMA網(wǎng)與各級海洋漁業(yè)安全管理部門(mén)、全國漁業(yè)船船位監測系統的接入方式和技術(shù)要求，為近岸小型漁船提供安全通信及日常通信服務(wù)。
——推進(jìn)中央電視臺第七套農業(yè)節目進(jìn)村入戶(hù)。擬在寧夏自治區進(jìn)行多路微波分配系統(MMDS)發(fā)射臺建設，提高廣播電視“村村通”水平，開(kāi)展農村廣播電視公共服務(wù)體系建設試點(diǎn)，推進(jìn)中央電視臺第七套農業(yè)節目進(jìn)村入戶(hù)。
——建設草原“無(wú)鼠害示范區”。擬選擇內蒙古、四川、青海、甘肅、新疆等14個(gè)省區100個(gè)重點(diǎn)項目縣(旗)，建設“無(wú)鼠害示范區”，完成6000萬(wàn)畝的鼠害防治任務(wù)。通過(guò)項目建設，減輕鼠害對草原植被和土壤的破壞，減少水土流失，改善草原生態(tài)環(huán)境。
——推廣青貯玉米技術(shù)。將青貯玉米技術(shù)推廣融入秸稈養畜示范項目，擬在2004年和2005年秸稈養畜示范縣中選擇30個(gè)縣，每縣確定5個(gè)養殖小區(每個(gè)小區按30個(gè)養殖戶(hù)計)和20個(gè)規模養殖戶(hù)，產(chǎn)前提供良種、產(chǎn)中技術(shù)指導、產(chǎn)后幫助收割及貯存。農民每種植1畝青貯玉米補貼良種10元，建青貯池每立方米補貼10元，購鍘草機、揉碎機每臺補助三分之一購機款。同時(shí)采取集中培訓與現場(chǎng)指導、示范相結合的方式，推廣青貯玉米技術(shù)，并向農民發(fā)放專(zhuān)家聯(lián)絡(luò )卡，設立專(zhuān)家技術(shù)咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà)，隨時(shí)解答養殖戶(hù)在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
——組織家禽疫病防治知識普及活動(dòng)。擬針對廣大農村家禽飼養戶(hù)對家禽疫病防治知識缺乏的實(shí)際問(wèn)題，組織禽病專(zhuān)家對養禽業(yè)危害大的高致病性禽流感、新城疫、雞傳染性法氏囊病、馬立克病等禽病編寫(xiě)簡(jiǎn)單、實(shí)用的防治技術(shù)手冊，印制10萬(wàn)本，免費發(fā)放到各地，提高廣大農民群眾的防病滅病能力。
——推廣10000項農產(chǎn)品加工成熟關(guān)鍵技術(shù)。擬在確定需推廣的鄉鎮企業(yè)成熟關(guān)鍵技術(shù)項目的基礎上，通過(guò)實(shí)施“彩虹工程”，舉辦農產(chǎn)品加工技術(shù)成果對接活動(dòng)；通過(guò)網(wǎng)上鄉鎮企業(yè)技術(shù)項目對接平臺，實(shí)現網(wǎng)上對接；利用“農產(chǎn)品加工重大關(guān)鍵技術(shù)篩選”工作成果，選擇一部分農產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)推廣工作試點(diǎn)。通過(guò)建立對接平臺和試點(diǎn)，使技術(shù)供應單位和需求單位直接見(jiàn)面，促進(jìn)技術(shù)成果的推廣轉化。
——擴大綜合辦公范圍。農業(yè)部擬在現有工作基礎上，研究農藥許可等未納入綜合辦公的行政許可事項，擴大綜合辦公范圍，加快農業(yè)部行政許可“一個(gè)窗口”對外進(jìn)程。同時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，不斷改進(jìn)行政審批綜合辦公信息系統，增加行政許可在線(xiàn)服務(wù)功能，為申請人提供更為人性化的服務(wù)；結合電子簽名法及其配套法規的實(shí)施，繼續探索行政許可網(wǎng)上申請和審批的有效方式，為申請人提供新的行政許可申請渠道；完善行政許可決定公開(kāi)的內容和形式，為社會(huì )公眾提供有效的信息查詢(xún)平臺，提高行政許可信息利用率。(龍飛)
