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執教19年,為官19年,從教授到副省長(cháng),再從副省長(cháng)回到教授,巧合的人生為李達昌勾勒出了一條“完整”的人生拋物線(xiàn)。但他最終未能如愿完美謝幕
執教19年,為官19年,巧合的人生為李達昌勾勒出了一條幾近“完整”的人生拋物線(xiàn) 從教授到副省長(cháng),再從副省長(cháng)回到教授,人們一度為他淡泊名利,能上能下的氣度所折服。
而1月17日,一則來(lái)自四川省十屆人大常委會(huì )的消息稱(chēng),經(jīng)四川省人大常委會(huì )同意,省十屆人大代表、原四川省副省長(cháng)李達昌已被四川省人民檢察院逮捕。經(jīng)本刊證實(shí),1月6日,最高人民檢察院開(kāi)始對李達昌以涉嫌濫用職權罪進(jìn)行立案偵查。1月14日左右,四川省檢察院受最高人民檢察院委托,并報四川省人大常委會(huì )同意,對李達昌采取了刑事拘留、逮捕的強制措施。
這是2005年中國涉案的第一位省部級高官,這也是一位學(xué)者不光彩的一頁(yè)。
“換一種方式為人民服務(wù)”
“千年的衙門(mén)流水的官。如果迄今為止還沒(méi)有(從領(lǐng)導崗位返回教師)這種先例,那么今天就看我的行動(dòng)吧!彼拇ㄊ「笔¢L(cháng)李達昌在省人代會(huì )上情緒激動(dòng)地說(shuō)完這番話(huà)的時(shí)候,臺下的掌聲經(jīng)久不息,時(shí)間是2003年1月21日。
據在場(chǎng)者回憶,李說(shuō)完這番話(huà)之后長(cháng)舒了一口氣,“看來(lái),他終于如愿以?xún)!?/p>
1月24日,四川省人代會(huì )閉幕第二天,《四川日報》刊發(fā)了李達昌的署名文章《換一種方式為人民服務(wù)》。文章中,李一再強調,“從副省長(cháng)的崗位退下來(lái),的確不值得大驚小怪!
“現在看來(lái),李當時(shí)的一系列行為顯然是經(jīng)過(guò)了精心準備的!币恍┊斈陞⒓邮∪舜鷷(huì ),曾為李達昌鼓掌的代表們告訴記者,“在看到《四川日報》上李達昌的署名文章后,感覺(jué)怪怪的,大家都沒(méi)有想到他會(huì )在報紙上這么做!
一本出自李達昌本人之手的自傳 《感念人生》描述了李當時(shí)的復雜心情。文章這樣寫(xiě)道:那是四川省人代會(huì )召開(kāi)前夕的一天早上,我面臨著(zhù)人生的又一次轉折,也是最后一次轉折。心情非常激動(dòng),久久難以平靜,就提筆寫(xiě)了這篇文章。寫(xiě)好后,托一個(gè)相熟的記者送到《四川日報》,編輯部考慮到“兩會(huì )”期間,不宜發(fā)表。一直等到1月24日,人代會(huì )閉幕之后,才刊出,當時(shí)我已經(jīng)卸任了。
李達昌有準備的卸任,如今看來(lái)更值得人們回味。而在當時(shí),這個(gè)李自稱(chēng)是“純屬個(gè)人行為”的舉動(dòng),引起了國內媒體的廣泛關(guān)注,他本人也因此名氣大噪。
他差不多成就了一個(gè)突破“官本位”的典范,一本極具道德感召力的活教材。如果沒(méi)有最近發(fā)生的這一幕,這將是一個(gè)完美的謝幕。
從一介書(shū)生到公選省長(cháng)
“我是一介書(shū)生。書(shū)生者,讀書(shū)人也!边@些年來(lái),在各種場(chǎng)合李達昌都反復強調自己的學(xué)者身份。這使得在他周?chē)娜硕际冀K相信,站在三尺講臺,才是李最心儀的歸宿。
翻開(kāi)簡(jiǎn)歷,從一介書(shū)生到公選省長(cháng),李的仕途可謂順風(fēng)順水。
1943年李出生于四川巴縣。父親是位銀行小職員,一生郁郁不得志,“三反運動(dòng)”中曾因“貪污罪”蒙羞。
“文革”后,作為國內第一批研究生,李自稱(chēng)“黃埔一期”,資歷得天獨厚。1981年畢業(yè)獲經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位,回到西南財大任教。第二年升任講師,第三年任政治經(jīng)濟學(xué)系副主任。
1984年,改革大潮把他推向政治舞臺,調任德陽(yáng)市副市長(cháng),成為當時(shí)少有的“學(xué)者型官員”。
三年之后,他被調入四川省計經(jīng)委擔任副主任一職。
這一調動(dòng)令李當時(shí)頗感失落。在他的回憶錄中這樣寫(xiě)道:我預感到再一個(gè)決定自己命運的日子又要來(lái)了。滿(mǎn)以為是到省財政廳,結果是到省計經(jīng)委,把我搞“蒙”了。
差不多失落了一年,1987年7月,李達昌終于如愿以?xún)數卣{入省財政廳。隨后任廳長(cháng)、黨組書(shū)記,掌控一省財權。
在財政廳長(cháng)任上一干9年,讓李積累了極好的人脈,這在今后為其成功當選副省長(cháng)鋪平了道路。
1996年2月9日,李在回憶錄中這樣描述:在四川省八屆四次會(huì )議閉幕會(huì )上,我出人意料的以829票贊成、40票反對、17票棄權的壓倒多數票,當選為四川省副省長(cháng)。那一天對我來(lái)說(shuō),是個(gè)終身難忘的日子。
經(jīng)本刊記者證實(shí),四川省八屆人大四次會(huì )議因為蕭秧辭去省長(cháng)而改選省長(cháng)、副省長(cháng)。當時(shí)的省長(cháng)候選人是宋寶瑞,被提名的副省長(cháng)有兩人,但并無(wú)李達昌。在人大代表醞釀候選人時(shí),有代表團突然聯(lián)署推選當時(shí)的省財政廳長(cháng)李達昌作為副省長(cháng)候選人。
選舉后,李達昌成為“民選省長(cháng)”,一夜間成為該省的政治明星。
如今,提起李達昌被采取強制措施一事,他的一些舊識仍極感意外。原西南財經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記兼校長(cháng)王永錫教授這樣回憶,“達昌在讀書(shū)時(shí),我教了他3年2門(mén)課程,他年齡最小,學(xué)習最用功,成績(jì)也最好。說(shuō)實(shí)話(huà),他學(xué)養不錯,理論扎實(shí),教書(shū)育人,不像個(gè)貪官!
記者在采訪(fǎng)中了解到,在李被檢察機關(guān)逮捕后,當地媒體發(fā)消息稱(chēng)其是貪官,有官員聽(tīng)到后,斥其報道不負責任。
事發(fā)中川國際
據本刊了解,檢方認定李達昌涉嫌濫用職權的犯罪事實(shí)是:1997年1月左右,財政部撥了1億元的專(zhuān)款給中國進(jìn)出口銀行,由中國進(jìn)出口銀行向中國四川國際合作股份有限公司(中川國際)提供了5年期1000萬(wàn)美元的專(zhuān)項貸款。財政部明確要求,這筆資金應用于解決烏干達歐文電站賠償風(fēng)險準備金。這筆錢(qián)到中川國際賬上后,李達昌利用手中職權,多次批準挪用,并造成了巨大的經(jīng)濟損失。
對李達昌案件更為具體的情況,四川省人大、紀委和檢察院的人士稱(chēng)相關(guān)事項“正在調查中”。
中國四川國際合作股份有限公司(下稱(chēng)“中川國際”或“ST中川”),是1980年經(jīng)國務(wù)院批準成立的全國首家省級綜合性外經(jīng)企業(yè),總部在四川成都。1993年,該公司實(shí)行股份制改造后,于1994年4月在上海證券交易所上市,主要業(yè)務(wù)涉足國際工程承包、國際勞務(wù)合作、境外實(shí)業(yè)、工程監理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、國際航空服務(wù)、電力設備生產(chǎn)等領(lǐng)域。1995年,該公司進(jìn)入鼎盛時(shí)期,在全球500家最大承包商中排在第141位。
1996年,中川國際承建的單項投資高達7000萬(wàn)美元、歷時(shí)長(cháng)達4年的烏干達歐文電站被業(yè)主終止雇用。1997年4月3日,烏干達最高法院就此作出終審判決,中川國際公司向烏干達有關(guān)公司賠償123萬(wàn)美元,加上12%的年息和法庭費用,最終賠償約230萬(wàn)美元(不含律師費用)。中川國際當年虧損額高達8300多萬(wàn)元,每股收益為-0.76元。
經(jīng)過(guò)艱苦努力,到2003年,中川國際與烏干達電力局就歐文電站的項目糾紛簽署諒解備忘錄,達成雙方在合作一個(gè)新項目前提下互不索賠的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;但受此事件影響,中川國際在國際市場(chǎng)的信譽(yù)受到嚴重沖擊,很長(cháng)時(shí)間無(wú)新項目。
該公司在2002年和2003年連續兩年巨虧,2004年上半年公司股票每股凈資產(chǎn)降為-0.33元、股東權益變成了-5417.82萬(wàn)元。2004年中川國際又爆出前總經(jīng)理鄭安卡早前違規轉讓中川公司國有股份5600萬(wàn)股并索賄22萬(wàn)元遭判重刑事件。當時(shí)有國內媒體報道中川國際跌入重組陷阱,并陷入高達4.2億元違規擔保和關(guān)聯(lián)占款。
去年4月27日,中川國際被ST處理。
四川政界一位知情人士透露,四川有關(guān)部門(mén)認為,正是李達昌違規挪用了中川國際專(zhuān)項資金,才點(diǎn)燃了該公司的系列危機。
四川省檢察院的一位工作人員向本刊透露,現在可以認定的是,李達昌利用手中職權挪用專(zhuān)款的時(shí)間應該是在1997年至2001年之間。隨后,李便萌生了退意,從2001年開(kāi)始,李先后三次向中央、四川省政府打報告請辭副省長(cháng)一職。
記者從另一個(gè)渠道得知,真正牽出李達昌的未必僅是中川國際的案子。李在2001年決定退出政壇的時(shí)候,已經(jīng)將自己在中川國際這邊的問(wèn)題“抹平”了。他原本以為可以全身而退,卻沒(méi)有想到黑幕從另一面被揭開(kāi)了,牽出他的不是別人,正是他的校友,原成都市委常委、宣傳部長(cháng)高勇。2004年10月,高因涉嫌巨額受賄被四川檢方批準逮捕,隨后在調查高勇受賄案時(shí),檢方發(fā)現高勇涉嫌在深圳洗錢(qián)達數百萬(wàn)元之巨。
四川省檢察院對該案相當重視,調集精兵強將組成專(zhuān)案組專(zhuān)攻高勇案。專(zhuān)案組在調查這些資金的流向時(shí),發(fā)現高利用深圳多家公司作為中轉,其間還發(fā)生不止一次的轉移,最后錢(qián)最終流回四川的相關(guān)賬戶(hù),牽出了李達昌。
至今本刊掌握的信息尚無(wú)法清晰地看到李高二人之間的確切關(guān)系及完整的證據鏈條。從他們的簡(jiǎn)歷也僅能看出一些端倪。這二人皆是為學(xué)、為官兩不誤。據公開(kāi)的資料顯示,高勇有博士學(xué)位和律師、注冊會(huì )計師證書(shū),還是教授級研究員,任西南財經(jīng)大學(xué)和四川大學(xué)兼職教授。李在從政的19年里也始終保持著(zhù)政府官員與教師、學(xué)者的雙重角色,1992年在擔任財政廳長(cháng)的時(shí)候被西南財經(jīng)大學(xué)評為正教授。
1987年,高從西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟系本科畢業(yè),被分配至四川省計經(jīng)委,這一年李達昌也在那里。
1997年至2001年,高勇有一年半的時(shí)間在證監會(huì )成都證管辦任黨委副書(shū)記、副主任。隨后,調任證監會(huì )貴陽(yáng)特派辦任黨委書(shū)記、主任。
專(zhuān)款流向至今成謎
李達昌涉嫌非法挪用財政專(zhuān)款的金額及去向至今尚無(wú)一個(gè)明確的答案。但在熟識李的人中間,卻流傳著(zhù)這樣一種說(shuō)法:李和其在臺灣的堂叔在印尼共同開(kāi)辦了一家公司。
經(jīng)證實(shí),李達昌確系臺屬。在他的回憶錄里記述著(zhù),叔爺李肇坤一家人至今仍在臺灣居住。1996年,經(jīng)人介紹,李認了這門(mén)同宗同族的嫡親。之后,叔公一家就往成都跑得勤了,在附近投資了一家米粉廠(chǎng),還在市內買(mǎi)了一套住宅。
據李的回憶錄稱(chēng),2002年10月,李達昌赴臺探親、訪(fǎng)問(wèn),一家人甚為親密。從臺灣回來(lái)之后,李帶隊四川企業(yè)參加東盟博覽會(huì ),原本行程中并未安排印尼之行,但李在會(huì )后卻只身獨赴印尼。
而這一回東南亞之行也成了李在任期間的最后一次出國訪(fǎng)問(wèn)。幾天之后,李從副省長(cháng)的位子上回到講臺,并在省人代會(huì )上對臺下人說(shuō),“我要從終點(diǎn)回到起點(diǎn)!
(來(lái)源:《中國新聞周刊》;記者:王剛)