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無(wú)論是圍堵“臺獨”還是爭取和平統一,都需要大陸當局出臺一個(gè)高屋建瓴的戰略思路,其中包括設定上限和下限、采用法理和政策,以及輔以強硬和懷柔兼而有之的戰略
最近,兩岸關(guān)系中接連發(fā)生了三件大事,一是春節包機順利起飛;二是全國政協(xié)主席賈慶林在紀念“江八點(diǎn)”十周年座談會(huì )上發(fā)表講話(huà);三是大陸海協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)孫亞夫和秘書(shū)長(cháng)李亞飛代表汪道涵飛赴臺灣,參加辜振甫先生的公祭儀式。
三件大事各有其玄妙之處:首先,春節包機雖是個(gè)案,但實(shí)際上已具備直航元素,而且生發(fā)出一種“民間出面,官方首肯”的新模式,亦即兩岸民間互動(dòng)在一些非原則性、非戰略性的事務(wù)性議題上,采取一定程度的戰略模糊;其次,賈慶林的講話(huà)系統闡述了大陸最新對臺政策思路,其中不乏具有革命性意義的戰略思維;至于孫亞夫和李亞飛赴臺,則更是具有微妙色彩,因為兩人同時(shí)兼有國臺辦的高級職務(wù),從而使得這次臺灣之行雖不具有官方色彩,但卻留下了想像和進(jìn)一步發(fā)展的空間。
賈慶林講話(huà)調整對臺政策
當然,三件大事中最具實(shí)質(zhì)意義的,還是賈慶林的講話(huà)。這篇講話(huà)透露了不少新意,其中主要是:改變了以往不與民進(jìn)黨談判的策略,而改為只要民進(jìn)黨承認“一中”,兩岸談判即可啟動(dòng);而且對陳水扁可既往不咎。這可以被視為是北京當局對臺政策的最新表述,也是北京一段時(shí)間來(lái)內部調整對臺政策的結果。
同時(shí),賈慶林的講話(huà)也提出,大陸將加強維護臺灣同胞利益的工作,以?xún)砂洞汗澃鼨C為起點(diǎn),從兩岸同胞骨肉情義出發(fā),努力解決所有涉及臺灣同胞切身利益的事情。大陸國臺辦副主任王在希在隨后舉行的記者招待會(huì )上表示,只要臺灣當局承認“九二共識”,亦即承認“一個(gè)中國”的原則,那么大陸就可以考慮給予臺灣以與其身份相符的國際地位和空間。
如果將最近一段時(shí)間北京制訂“反分裂國家法”的努力與賈慶林此次的講話(huà)放在一起看,便不難看出,前者意味著(zhù)北京將以法理形式設定反對“臺獨”的下限,亦即以法理底線(xiàn)的形式展開(kāi)圍堵“臺獨”的努力,而后者則是在爭取臺灣民心方面,以政策形式出臺的針對上限的努力。換言之,對反分裂國家法而言,只要臺灣當局不逾越紅線(xiàn),兩岸便可相安無(wú)事;但這部法律本身無(wú)法解決祖國和平統一中的許多實(shí)際問(wèn)題,甚至無(wú)法解決一旦臺灣當局利用非法律和“立法院”外等形式追求“去中國化”和漸進(jìn)式“獨立”的陰謀。
從這個(gè)意義上說(shuō),無(wú)論是圍堵“臺獨”還是爭取和平統一,都需要大陸當局出臺一個(gè)高屋建瓴的戰略思路,其中包括設定上限和下限、采用法理和政策,以及輔以強硬和懷柔兼而有之的戰略。也正是從這個(gè)意義上說(shuō),“反分裂國家法”和賈慶林的講話(huà),是北京實(shí)現和平統一戰略的兩面一體,其中包括圍堵“臺獨”和爭取臺灣民心兩個(gè)方面。
三件大事:時(shí)間巧合,邏輯必然
上述三件大事,從發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)上都不是預先設定的,但是如何操作卻是經(jīng)過(guò)精心考慮的,也有著(zhù)更為宏觀(guān)的戰略背景。具體來(lái)說(shuō)就是時(shí)間上的偶然性和邏輯上的必然性。這些邏輯背景實(shí)際上涉及到中美關(guān)系以及臺灣和北京內部發(fā)生的微妙變化。
首先關(guān)于中美關(guān)系,中美聯(lián)手遏制“臺獨”,是去年中國外交的一大成功,其背景是陳水扁的“臺獨”步伐走得太快,以致引起美國擔憂(yōu)。其次在臺灣內部,“臺獨”的步伐也已引起內部反彈,其重要標志就是去年12月的“立委”選舉,泛藍過(guò)半,陳水扁被迫辭去民進(jìn)黨主席職務(wù),隨后島內產(chǎn)生了一系列要求陳水扁放棄“臺獨”綱領(lǐng)的壓力。最后在北京方面,其對臺政策由于剛有余而柔不足,從而引發(fā)了內部的評估和反思。
兩岸微妙互動(dòng)的前提和走向
由于上述背景,無(wú)論是北京、臺灣還是美國,最近似乎都有意緩和兩岸局勢。雖然“一中”前提尚未在兩岸之間確立,但這并不影響雙方在一些民間事務(wù)性問(wèn)題上的微妙互動(dòng)。因此,如果說(shuō)賈慶林講話(huà)是北京對臺思路的宏觀(guān)表述,其中蘊藏著(zhù)北京的柔性對臺思維,那么春節包機和“雙亞”赴臺,則正好是實(shí)施這一柔性思維的理想個(gè)案,從而也生發(fā)出兩岸微妙互動(dòng)的新模式。
當然,這一模式能否成功,尚需兩個(gè)重要前提:一是北京需要膽識,二是臺灣不能挑釁。舉例來(lái)說(shuō),若春節包機起飛后,陳水扁忽然公開(kāi)表示這是國際航線(xiàn),那便是毫無(wú)誠意的公開(kāi)挑釁。
至于未來(lái)走向,似乎可以看出三個(gè)趨勢:第一、“一中”原則仍是北京對臺在原則性問(wèn)題上的基本前提;第二、“一中”原則同時(shí)不影響雙方民間的互動(dòng),一些非原則的、事務(wù)性的互動(dòng),如此次的春節包機和辜振甫公祭儀式;第三、兩岸官員不排除借助合適的契機和時(shí)間點(diǎn),進(jìn)行某種程度的非官方接觸,由此生發(fā)出一種進(jìn)可攻、退可守的微妙模式。
來(lái)源:國際先驅導報 作者:邱震海(香港鳳凰衛視時(shí)事評論員)