中新網(wǎng)2月10日電 中國水利部消息，2004年，黃河流域水土保持主管部門(mén)和各項目區廣大干部群眾，克服困難，真抓實(shí)干，較好地完成了年度治理任務(wù)。其中重點(diǎn)支流治理項目(含城郊項目)18個(gè)項目區全年共完成綜合治理面積441km2(含封禁治理)，建成淤地壩268座，水型水保工程3270座，并出現了許多新的亮點(diǎn)。
強化組織領(lǐng)導，狠抓責任落實(shí)
各級行政、業(yè)務(wù)部門(mén)對黃河水土保持生態(tài)工程重點(diǎn)支流治理項目建設高度重視，把此項目視為山區群眾脫貧致富的基礎性建設工程，列入了各級政府工作的重要議事日程，作為年終考核的重要內容。寧夏固原項目區主要領(lǐng)導及時(shí)協(xié)調解決工程建設中土地征用、道路占地等困難問(wèn)題，深入項目區親自規劃機修農田和退耕還林還草地塊，并協(xié)調有關(guān)部門(mén)盡早準備苗木、草籽，派技術(shù)人員分片包干開(kāi)展技術(shù)指導等，為項目的順利實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎。
注重政策引導，多方籌措資金
在建設資金的使用上，重點(diǎn)支流治理項目通過(guò)整合其它項目，將投資捆綁使用，較好地解決了項目建設資金不足問(wèn)題。在落實(shí)地方配套資金上，各地通過(guò)加強協(xié)調管理和政策驅動(dòng)，都較以往有很大的進(jìn)步。
推行專(zhuān)業(yè)隊治理，提高工程質(zhì)量
為了保證項目建設質(zhì)量和造林成活率，根據多年的實(shí)踐經(jīng)驗，部分項目區在項目建設中積極推行專(zhuān)業(yè)隊治理，效果十分明顯。如山西偏關(guān)縣水利局將造林種草任務(wù)分塊劃片，與專(zhuān)業(yè)隊簽訂“定任務(wù)、定標準、定成本、包成活”的“三定一包”治理合同。第一年驗收合格，結算資金總額的70%，留30%作為管護、撫育抵押金，視成活保存情況，逐年支付。對骨干工程建設，當年驗收合格，支付資金總額的70%，其余待經(jīng)過(guò)一次洪水考驗后支付。通過(guò)推行專(zhuān)業(yè)隊治理，使工程進(jìn)度明顯加快，質(zhì)量明顯提高，造林當年成活率達90%以上，第二年保存率在85%以上，工程合格率近100%。
注重規模質(zhì)量，建設精品工程
各地在項目建設中本著(zhù)“高標準、高質(zhì)量、高效益、大規模、上檔次”的治理目標，堅持以質(zhì)量為中心，因地制宜，科學(xué)規劃，綜合治理，建成了一大批規模大、標準高、質(zhì)量好的精品小流域，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
推廣科技成果 提高治理成效
注重科技引導，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加大科技含量，是提高治理成效的有效途徑。青海西寧項目區針對當地干旱少雨，立地條件差，苗木不易成活的特點(diǎn)，在造林中普遍推廣應用了FA旱地龍、根寶、保水劑、ABT生根粉等抗旱新產(chǎn)品，使苗木的成活率、保存率均在80%以上。山西省臨汾項目區認真總結多年來(lái)淤地壩漿砌石排水溝存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多次試驗，研制了用一種水泥“U”型槽，來(lái)代替漿砌石排水溝，實(shí)踐證明該“U”型槽排水溝既省工省時(shí)，又便于施工。
調整產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展
山西臨汾項目區在項目建設中，先后發(fā)展梨、蘋(píng)果、仁用杏等經(jīng)濟林果2000多hm2，已產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。陜西延安、榆林項目區近年來(lái)大力調整產(chǎn)業(yè)結構，確定了“以草為業(yè)，封山禁牧，舍飼養畜”的發(fā)展思路，收到了林牧雙贏(yíng)的良好效果。如榆林項目區高家圈小流域實(shí)行全面封禁后，突出發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，目前已種植優(yōu)質(zhì)牧草5000多畝，畝均收入可達400元，遠高于種植農作物的收入。
加強管護工作，鞏固治理成果
重點(diǎn)支流治理項目啟動(dòng)實(shí)施后，各項目區通過(guò)加強管護工作，制定相應管理制度，強化禁牧督察和落實(shí)管護責任等措施，較好地鞏固了治理成果。
