中新網(wǎng)2月15日電 日本政府準備從2007年開(kāi)始部署導彈防御系統(MD)，總投資將達1萬(wàn)億日元以上。日本共同社今天發(fā)表分析文章認為，這套系統多大程度上可以信賴(lài)、又多大程度上可以確保國民的安全，還是未知數。
兩階段方式
日本決定導入的導彈防御系統分兩個(gè)階段攔截對方的彈道導彈。首先是從宙斯盾艦發(fā)射海上配備型迎擊導彈(SM3)迎擊彈道導彈，如果不能完全攔截，則由地上的第三代“愛(ài)國者”導彈(PAC3)擊毀漏網(wǎng)的導彈。
其基本機制是，宙斯盾艦的艦載雷達或地上配備的雷達捕捉到敵方的彈道導彈發(fā)射以后，預測其發(fā)射角度、速度和落地點(diǎn)。在對數據做出分析后迅速發(fā)往防衛廳，接到命令后即發(fā)射迎擊導彈。
鑒于朝鮮發(fā)射“蘆洞”和“大浦洞”導彈，日本從1999年開(kāi)始，和美國合作進(jìn)行了海上配備型MD的技術(shù)研究，預計不久將進(jìn)入開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)階段。與此同時(shí)，政府決定2003年12月購入美制SM3和PAC3。從07年開(kāi)始將先行配備美國制迎擊導彈。將來(lái)再配備共同研發(fā)中的“未來(lái)型”。
“保護傘”的局限
許多人對此系統的有效性表示懷疑。要直接命中以每秒數公里的速度飛來(lái)的彈頭，命中難度本來(lái)就很高，如果導彈再放出誘餌導彈，迎擊的命中率就更低。美國從2002年到2003年進(jìn)行的海上配備型的迎擊試驗中，據稱(chēng)5次命中了4次，但也有人說(shuō)“設置了易于擊中目標的條件”。
防衛廳強調，只要配備兩只宙斯盾艦，就能夠覆蓋日本全土。但問(wèn)題是PAC3的迎擊范圍僅局限于方圓10數公里的地域。防衛廳也承認，“只能優(yōu)先防衛政治、經(jīng)濟的中樞部”。導彈防御系統不能成為全體國民的“保護傘”。
防衛廳干部指出，“我們十分清楚導彈防御系統不可能24小時(shí)護衛日本全土。但一旦配備該系統就有一種威懾力”，強調配備該系統的目的在于威懾效果。
法律上的問(wèn)題
要配備該系統，還面臨著(zhù)法律上的問(wèn)題。日本政府將在本次國會(huì )提出自衛隊法修正案，以期為該系統的配備提供法律根據。但難題在于，從對方導彈發(fā)射到導彈落地之間的10分鐘的時(shí)間內，如何貫徹文職官員統治軍隊原則。
日本政府基本上把發(fā)射迎擊導彈視為交戰狀態(tài)的防衛行動(dòng)。修正案在防衛行動(dòng)之外，又新增了敵對國攻擊日本意圖不明顯時(shí)的兩種情景下應采取的措施，(1)有發(fā)射導彈的征兆，導彈有可能飛向日本；(2)沒(méi)有征兆時(shí)的緊急情況。
在第一種情景下，日本防衛廳長(cháng)官就宙斯盾艦的出動(dòng)，向首相報告。首相授予長(cháng)官迎擊的權力。一旦對方發(fā)射導彈，現場(chǎng)指揮官就指揮迎擊。在第二種情景下，防衛廳長(cháng)官依照預先制定的“緊急處理綱要”，不需要再得到首相的授權，依現場(chǎng)指揮員的判斷就可以發(fā)射迎擊導彈。
另一個(gè)問(wèn)題是，日本要不要擊毀飛向其他國家的導彈？彈道導彈在發(fā)射初期的“增壓”階段結束、飛出大氣圈的時(shí)候，從其飛行角度和速度可以判斷出落地點(diǎn)。例如，朝鮮如果向美國本土發(fā)射導彈，導彈不經(jīng)過(guò)日本。但如果向夏威夷或關(guān)島發(fā)射，因為通過(guò)日本的東北地區和西部上空，從物理條件上說(shuō)，有可能將導彈擊落。但日本政府認為，這種情況發(fā)射迎擊導彈與日本憲法上所禁止的集團自衛權相抵觸�？梢灶A見(jiàn)美國將會(huì )對此表達不滿(mǎn)。(據共同網(wǎng))
