中新網(wǎng)2月16日電 中國衛生部常務(wù)副部長(cháng)高強在2005年全國衛生工作會(huì )議上的工作報告中指出，中國衛生事業(yè)面臨的矛盾和問(wèn)題還相當突出，集中反映在三個(gè)方面。
高強指出，衛生工作與人民群眾利益密切相關(guān)，是社會(huì )高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。人民群眾往往通過(guò)醫療衛生服務(wù)看經(jīng)濟發(fā)展成果，看政府管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設，看社會(huì )和諧公平。解決城鄉之間、地區之間、不同收入人群之間醫療衛生服務(wù)差距加大的問(wèn)題，是必須高度重視并認真研究的重大問(wèn)題。
高強指出，改革開(kāi)放二十多年來(lái)，中國衛生事業(yè)規�？涨皵U大，服務(wù)能力空前提高。但衛生事業(yè)面臨的矛盾和問(wèn)題還相當突出，集中反映在三個(gè)方面：一是突發(fā)公共衛生事件的有效應急處置機制不健全。中國地域遼闊，人口眾多，重大突發(fā)傳染病疫情、重大食物中毒事件以及嚴重自然災害、交通事故等引發(fā)的公共衛生事件時(shí)有發(fā)生。如果缺乏有效應急處置機制，就必然會(huì )影響人民健康和生命安全，影響社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展。2003年非典疫情就是一個(gè)慘痛教訓。近兩年，各級政府高度重視公共衛生建設，完善應急預案，但思想觀(guān)念、工作作風(fēng)、工作方式、人才隊伍、體制機制和經(jīng)費保障等方面都存在薄弱環(huán)節，而且越到基層越薄弱。
二是重大疾病的流行蔓延仍在嚴重威脅人民群眾健康。艾滋病、結核病、血吸蟲(chóng)病、肝炎等傳染病流行廣、患者多，目前還沒(méi)有得到有效遏制。慢性非傳染病，如惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等日益成為威脅群眾生命的主要“殺手”。
三是群眾“看病難”的問(wèn)題比較突出。不久前發(fā)布的第三次全國衛生服務(wù)調查數據顯示，中國有48.9%的群眾有病不去就診，有29.6%應住院而不住院。
高強進(jìn)一步指出，造成這些問(wèn)題的原因有五個(gè)方面：一是醫療資源總體不足。中國人口占世界的22%，但醫療衛生資源僅占世界的2%，其中還有不少資源水平不高，群眾不能享受到優(yōu)質(zhì)的醫療衛生服務(wù)。
二是醫療資源分布不均衡。80%在城市，20%在農村，農民缺醫少藥的狀況還沒(méi)有真正改變，不少群眾長(cháng)途跋涉，異地就醫，增加了就醫困難，也加大了經(jīng)濟負擔。
三是醫療保障覆蓋面太小。中國44.8%的城鎮人口和79.1%的農村人口沒(méi)有任何醫療保障，絕大多數居民靠自費看病，承受著(zhù)生理、心理和經(jīng)濟三重負擔。
四是醫藥費用上漲過(guò)快。近八年來(lái)，人均門(mén)診和住院費用平均每年分別增長(cháng)13%和11%，大大高于人均收入增長(cháng)幅度，人民群眾經(jīng)濟負擔沉重。這里有合理的因素，也有體制、機制以及醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)不正之風(fēng)的影響，必須著(zhù)力解決。
五是政府投入不足。在目前的衛生總費用中，大約有56%靠居民自費，27%靠集體負擔，政府投入僅占17%。
高強說(shuō)，這五方面因素加重了群眾的醫療困難，影響了群眾的健康。保證廣大人民群眾的衛生健康權益是政府的一項重大職責，必須把保障群眾衛生健康權益放在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、維護社會(huì )穩定、提高國民素質(zhì)的大局之中去統籌謀劃、安排、部署。健全應急處置機制，加強重大疾病防治工作，逐步縮小醫療衛生服務(wù)差距，使廣大群眾普遍享受到改革開(kāi)放和現代化建設成果。
