中新網(wǎng)2月20日電 著(zhù)名社會(huì )學(xué)家、中國社會(huì )科學(xué)院陸學(xué)藝，日前在接受香港《大公報》采訪(fǎng)時(shí)指出，構建和諧社會(huì )，面對社會(huì )矛盾和問(wèn)題，最迫切的任務(wù)是協(xié)調好各階層利益關(guān)系，竭力避免個(gè)別的局部利益沖突轉化為整體的社會(huì )沖突。
關(guān)于構建和諧社會(huì )的背景，陸學(xué)藝分析指出，一是中國目前正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵期，人均GDP已達到1000美元，經(jīng)濟處于起飛階段，如果經(jīng)濟起飛勢頭持續到2020年以后，中國的綜合國力或可躍居世界前列。
其二，在改革開(kāi)放和現代化事業(yè)進(jìn)一步向前發(fā)展的時(shí)候，一些新的社會(huì )矛盾和問(wèn)題凸顯出來(lái)，并且已經(jīng)開(kāi)始影響到經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。城市化進(jìn)程、國企改革、鄉村體制改革加快，城市下崗職工、失地農民、農民工等群體利益受到相當的損害，基層政府與農民之間關(guān)系緊張，群體性事件也有所增加，社會(huì )犯罪現象大量增加。貧富差距進(jìn)一步擴大，城鄉、區域、階層之間的差距呈現出持續擴大的趨勢。
陸學(xué)藝認為，社會(huì )階層關(guān)系是最重要的一種社會(huì )關(guān)系。協(xié)調各階層利益關(guān)系的目標，就是要形成全體人民各盡其能、各得其所、各展所長(cháng)、各得其所而又和諧相處的社會(huì )。
第一，政府必須充分考慮和兼顧不同地區、行業(yè)、階層、群體的利益，充分考慮社會(huì )各方面的承受能力。第二，要特別關(guān)注困難群體，改善就業(yè)環(huán)境，解決勞動(dòng)者權益維護中的實(shí)際問(wèn)題，解決困難群體就業(yè)和社會(huì )保障問(wèn)題。其三，要建立健全社會(huì )利益的溝通渠道和協(xié)調機制，運用政策、法律、經(jīng)濟和行政等手段，采取教育、協(xié)商、調解等方法，妥善解決在新形勢、新條件下的群眾內部利益矛盾，沉著(zhù)、冷靜地處理好群體性突發(fā)事件。
陸學(xué)藝指出，構建和諧社會(huì )，必須處理好城鄉關(guān)系。政府應加強農村公共產(chǎn)品的制度性建設，促進(jìn)農村城市化建設，建立和完善農村社會(huì )保障制度，降低教育成本，提高農民素質(zhì)。另外，過(guò)去中國農村為支持城市的工業(yè)化，付出了很大代價(jià)�，F在城市應反哺農村，從各方面支持農村的發(fā)展進(jìn)步。
根據《2005年中國社會(huì )藍皮書(shū)》預測，農民市民化的城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。專(zhuān)家指出，當前的二元制結構成為城鄉流動(dòng)的最大阻礙因素，戶(hù)籍制度和土地制度束縛了農民融入城市化的進(jìn)程，城市對農民工的壁壘沒(méi)有任何放松，在城市里工作的農民工成為最缺少保障的弱勢群體之一。城市化的進(jìn)程中，農民變成工人，是符合歷史規律的。因為農民在農村的生活得不到改善，必然向城市流動(dòng)。
在這種情況下，必須保障農民工作為公民的權利，改變各種不合理的制度，這樣在市場(chǎng)規律調控下自然就會(huì )實(shí)現很好的流動(dòng)，而不需要政府花費精力來(lái)操心。
這份《藍皮書(shū)》提出了構建和諧社會(huì )的總體目標：擴大社會(huì )中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉移支付的力度，把擴大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標，努力改善社會(huì )關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系，正確處理新形勢下的各種社會(huì )矛盾，為建立一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節約和充滿(mǎn)活力的全面小康社會(huì )而奮斗。
陸學(xué)藝認為，首先要實(shí)現社會(huì )公平，才能協(xié)調各方面的社會(huì )關(guān)系，最終實(shí)現社會(huì )和諧穩定。而目前在中國，起點(diǎn)公平、機遇公平、結果公平都沒(méi)有能較好地實(shí)現。同時(shí)，建立和諧社會(huì )，就應該繼續深化改革�，F在市場(chǎng)經(jīng)濟的框架已經(jīng)基本搭建起來(lái)了，但社會(huì )體制改革卻嚴重滯后，包括社會(huì )保障、教育、土地、財政、就業(yè)、戶(hù)籍等等。
