中新社阜新二月二十日電 題：“阜新”經(jīng)濟轉型之痛？
中新社記者趙建華
在采訪(fǎng)這次礦難的日子里，記者不止一次接觸到，因礦井枯竭而下崗的職工。出事的海州立井，在當地還算是煤炭資源比較豐富的礦井，這里的工人收入也是比較高。
有的遇難礦工也正是為了多掙點(diǎn)錢(qián)，甚至是托關(guān)系才來(lái)到海州立井上班的。當地一個(gè)姓韋的人介紹說(shuō)，他以前所在的高德井，早已挖干凈了。他認識的一個(gè)叫董玉良的遇難礦工，妻子下崗，家里的日子過(guò)得很緊張。他靠托關(guān)系才到海州立井工作，剛下了四個(gè)月的井，就遇到了這場(chǎng)災難。
阜新是一座因煤而興、因煤而衰的資源型城市，是一座十分典型的礦業(yè)城市。它曾經(jīng)輝煌過(guò)，“一五”時(shí)期，中國建設的一百五十六個(gè)重點(diǎn)項目，就有四個(gè)建在阜新，其中包括新中國第一座大型機械化、電氣化露天煤礦——海州露天礦和裝有新中國第一臺汽輪發(fā)電機組的阜新發(fā)電廠(chǎng)。
阜新也因此被稱(chēng)為全國的“煤電之城”。五十多年來(lái)，阜新累計為國家貢獻煤炭五點(diǎn)六億噸，發(fā)電一千六百億千瓦時(shí)，并向全國各地輸送了大量的管理和技術(shù)人才。
但時(shí)至今日，這里的煤炭資源卻已近枯竭。有統計顯示阜新煤炭可采儲量?jì)H剩余三點(diǎn)三億噸，而且處于深煤層，開(kāi)采成本高難度大。
到二000年，阜新礦區已報廢主體礦井五十八對，報廢生產(chǎn)能力八百六十二萬(wàn)噸，還面臨著(zhù)三大主體煤礦的關(guān)閉破產(chǎn)。支撐礦區半壁江山的海州露天礦和另外三座主體煤礦也會(huì )在二00五年前相繼關(guān)閉破產(chǎn)。
煤炭這一主導產(chǎn)業(yè)的衰退，加之連年的嚴重旱災，阜新經(jīng)濟陷入了困境。到二000年底，下崗職工占到全市職工總數的三成以上，農村貧困和返貧人口超過(guò)了農村人口的一半。阜新市不得不面臨著(zhù)資源型城市經(jīng)濟轉型，這一個(gè)世界性難題。
二00一年底，阜新被中央政府定為全國惟一的“資源枯竭型城市”經(jīng)濟轉型試點(diǎn)，并批準了“轉型復興計劃”。按照該計劃，阜新市從二00二年起用四年時(shí)間，建設一批現代農業(yè)示范區。之后再用五年時(shí)間，建成全國生態(tài)農業(yè)示范區，即九年內基本完成“農村包圍城市”的經(jīng)濟轉型，希望將下崗工人變成種養殖業(yè)的現代農民。
阜新地方政府負責人王瓊認為，他們正在探索一個(gè)具有中國特色的轉型之路，而不是西方式的、完全依靠國家投入的轉型之路。轉型是痛苦的，但不轉型會(huì )更痛苦。阜新的轉型充滿(mǎn)了艱辛，同時(shí)也充滿(mǎn)著(zhù)希望，阜新要用艱辛換取希望。
而專(zhuān)家認為，在煤炭依舊占GDP大頭的阜新市，即使要轉型，也要顧及礦工就業(yè)問(wèn)題，不可能一下子放棄煤業(yè)。煤業(yè)經(jīng)濟仍是礦區甚至整個(gè)阜新市經(jīng)濟的主體。最現實(shí)的做法是，穩定煤炭的一定年產(chǎn)量，緩解礦區就業(yè)壓力，在此基礎上才能談得上發(fā)展非煤經(jīng)濟的問(wèn)題。
當前及今后一個(gè)時(shí)期，煤炭供應依然緊張，瓶頸制約突出。有業(yè)內人士預計今年，中國電煤消耗總量將比去年增加一點(diǎn)二億噸左右，煤炭需求將在二十一億噸以上，供需缺口加大。
在煤炭資源日益重要的今天，現實(shí)利益與長(cháng)遠利益，吃飯就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟，這都是任何一個(gè)資源轉型城市不得不面臨的問(wèn)題。
