中國海外留學(xué)人員知多少
二○○四年三月，中國教育部公布了二○○三年度留學(xué)人員情況，其中幾個(gè)主要的數據是：1、一九七八年至二○○三年底，25年間中國內地出國留學(xué)人員總數為70.02萬(wàn)人，留學(xué)回國17.28萬(wàn)人；
2、目前在外留學(xué)人員52.74萬(wàn)人，其中在國外進(jìn)行學(xué)習、合作研究、學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)的35.66萬(wàn)人；
3、二○○三年度，各類(lèi)出國留學(xué)人員總數11.73萬(wàn)人，年度留學(xué)回國人員總數首次突破兩萬(wàn)人，為2.01萬(wàn)人。
二○○三年在外進(jìn)行學(xué)習、合作研究、學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)的35.66萬(wàn)人，如果加上語(yǔ)言生和中小學(xué)生，人數應在45萬(wàn)以上，因為粗略計算，僅在英國、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、愛(ài)爾蘭、新加坡、俄羅斯等國此兩類(lèi)人員便有10萬(wàn)人之多。而在海外的其它17萬(wàn)多人-即35.66與52.74萬(wàn)人之差，則是具有留學(xué)背景、學(xué)成后留在國外的人員。他們當中，有的可能已取得長(cháng)期居留資格，有的甚至已加入外國籍，但不少人更樂(lè )于被稱(chēng)作留學(xué)人員或海外學(xué)者。
中國自費出國生支撐著(zhù)世界留學(xué)教育市場(chǎng)
戰后世界的留學(xué)教育，大致說(shuō)來(lái)，冷戰時(shí)期，表現了較強的國家行為，蘊含著(zhù)較多的政治取向。這表現在留學(xué)生的交流主要是作為政府、官方機構和組織間的合作、互換和公派，或者作為對外援助項目進(jìn)行。如戰后英、法等國，制定了一系列吸引政策和措施，吸引其原勢力范圍國的留學(xué)生。
二戰勝利后走上頂峰的美國則成為各國留學(xué)生的集散中心，其中又以亞洲學(xué)生為主，其背景是"美國對亞洲在政治上的滲透"(西方學(xué)者語(yǔ))。德國雖在戰爭中喪失了全部殖民地，但當經(jīng)濟恢復后，便開(kāi)始增加投入，推動(dòng)海外德國語(yǔ)言文化的傳播，投資外國留學(xué)生教育。
上世紀八十年代初，世界第二經(jīng)濟大國的日本，提出了到上世紀末吸收10萬(wàn)海外留學(xué)生的雄心勃勃的計劃，成為追求政治大國戰略的重要部分。前蘇聯(lián)曾接收了很多來(lái)自亞非拉國家的留學(xué)生，也顯示出很強的政治色彩。中國早期來(lái)華留學(xué)教育，也體現著(zhù)這種取向。
進(jìn)入八十年代后期，隨著(zhù)冷戰的緩和，國際間的競爭經(jīng)濟因素日重，留學(xué)教育也越來(lái)越多地滲透著(zhù)追求經(jīng)濟收益的思維和趨向。一些發(fā)達國家開(kāi)始以自己教育的優(yōu)勢，引入市場(chǎng)機制，把教育作為一種出口產(chǎn)業(yè)。
英國是最明確提出以教育服務(wù)貿易獲取收益的國家。自八十年代中期開(kāi)始，改變過(guò)去以強調援助和交流的做法，取消了對來(lái)自非歐盟國家留學(xué)生的學(xué)費補貼，代之以全額收費。
一九九九年，英國首相布萊爾更提出，希望英國的教育產(chǎn)業(yè)能在二○○五年奪得全球高等教育四分之一的市場(chǎng)份額。據二○○三年英國官方公布的資料，海外學(xué)生已占到英國大學(xué)生總人數的12%，每年為英國帶來(lái)數十億英鎊的收入。
澳大利亞明確提出"把援助變成商貿"的口號，并把移民政策與留學(xué)結合起來(lái)，擴大接受自費留學(xué)生的數量。二○○○年，外國留學(xué)生為澳洲經(jīng)濟帶來(lái)的收入達37億澳元。
新西蘭則聲稱(chēng)：教育產(chǎn)業(yè)對新西蘭未來(lái)具有關(guān)鍵作用，希望通過(guò)教育服務(wù)貿易改變其依賴(lài)初級產(chǎn)品出口的狀況。近年來(lái)，教育服務(wù)貿易的出口已成為新的最大出口行業(yè)。
正是在這樣的背景下，全球留學(xué)教育得到了迅速發(fā)展。二十世紀五十年代全世界留學(xué)生不過(guò)數萬(wàn)人，八十年代達到百萬(wàn)人。九十年代中期全世界留學(xué)生總數為150萬(wàn)人。這個(gè)時(shí)期留學(xué)教育的發(fā)展，與同時(shí)期亞洲特別是東亞經(jīng)濟的崛起有著(zhù)密切關(guān)系。
八十年代后期，中國內地的出國留學(xué)也成為推動(dòng)世界留學(xué)教育發(fā)展的一股強大的動(dòng)力。一九九六年在美外國留學(xué)生共457,744人，其中東亞學(xué)生達220,175人，占留學(xué)生總數的48.1%。
從國別看，日本以46,292人居榜首，中國內地42,503人居第二，韓國37，130人居第三，我國的臺灣和香港地區分別以30,487、10,942人位居第四和第七，另澳門(mén)地區還有397人。
一九九七年亞洲經(jīng)濟危機后，其它東亞出國留學(xué)生顯著(zhù)減少，但中國內地留學(xué)生迅猛增加，填補了東亞國家和地區出國人數減少造成的虧空，使全世界留學(xué)人數仍保持了增長(cháng)的態(tài)勢，避免了世界留學(xué)教育市場(chǎng)的萎縮。二○○○年全世界留學(xué)生達到160萬(wàn)人。
進(jìn)入新世紀后，中國出國留學(xué)勢頭更猛，根據教育部發(fā)表的數字，二○○○至二○○三年，留學(xué)出國者共30萬(wàn)多人。短短幾年，數十萬(wàn)人出國，可謂盛況空前。
改革開(kāi)放20年出國留學(xué)人數總數超過(guò)近代百年的總和，而進(jìn)入新世紀短短幾年，又超過(guò)了前20年的總和，勢頭很猛。
僅就正規的留學(xué)生而言，目前中國留學(xué)生約占全世界留學(xué)生總數的20%以上，在接受外國留學(xué)生較多的國家都幾乎都名列第一。
近年中國內地出國留學(xué)人數的迅速增加，是由國內外各種因素偶合而成。
從宏觀(guān)背景看，中國經(jīng)濟的發(fā)展，內地形成了足以支付費用送子女到海外接受教育的群體，使真正意義上的自費留學(xué)成為現實(shí)；從教育層面講，內地高等教育資源、特別是優(yōu)質(zhì)教育資源總量，與社會(huì )實(shí)際需求和公民的期望值之間仍有很大差距；高等教育收費制度的實(shí)行，也多少加重了選擇出國學(xué)習的砝碼；從世界范圍看，各國及其相關(guān)教育機構從經(jīng)濟利益出發(fā)，把中國作為教育服務(wù)貿易出口市場(chǎng)，加大了對中國生源的爭奪，紛紛承認中國家庭在經(jīng)濟上的自保資格，降低進(jìn)入門(mén)檻。
這些都使通過(guò)中介出國留學(xué)成為可能，留學(xué)生批量出國具有了可操作性，因而形成了以18-26歲為主體新生代出國留學(xué)的大軍。
日本成為中國留學(xué)生最多的國家
自上個(gè)世紀六、七十年代以來(lái)，美國一直集中了約全世界三分之一左右的留學(xué)生。對于中國人來(lái)說(shuō)，赴美留學(xué)更有著(zhù)特殊的歷史和意義。十九世紀七十年代，正是容閎策劃的第一批留美學(xué)童開(kāi)啟了中國近代留學(xué)教育的先河；而百年之后，又是赴美的第一批訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者拉開(kāi)了改革開(kāi)放后中國內地出國留學(xué)教育的序幕。出國留學(xué)，首選美國，成為國人一種很自然的選擇，不管是臺灣、香港還是內地。所以新時(shí)期出國留學(xué)的大門(mén)一開(kāi)，美國便成為最熱門(mén)的留學(xué)目的國。
根據美國統計公布的數字，不包括公派留學(xué)的主體持J-1簽證的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，一九八○至一九八一年度，臺灣地區在美學(xué)生是19,460人，香港地區9,660人，內地僅有2,770人。
但到一九八四至八五學(xué)年，內地在美學(xué)生便突破1萬(wàn)人，一九八六至八七學(xué)年超過(guò)兩萬(wàn)人，占當時(shí)內地在外學(xué)生總數的一半以上。統計數字顯示，中國內地開(kāi)放留學(xué)的頭20年，公民通過(guò)各種渠道出國留學(xué)者約30多萬(wàn)人，其中僅美國就達16萬(wàn)多人。
出國留學(xué)過(guò)于集中美國，不符合當時(shí)提出的博采各國之長(cháng)的原則，同時(shí)也帶來(lái)其它一些問(wèn)題。為此，鄧小平曾親自喊過(guò)叫停。一九八七年七月十四日，他在接見(jiàn)西德總理科爾談到出國留學(xué)時(shí)說(shuō)：要增加去歐洲的，減少去美國的，要作為一條方針。
但美國教育等方面的強大吸引力，較多的經(jīng)費資助名額和項目，在自費留學(xué)成為出國的主體的情況下，留美學(xué)生仍保持著(zhù)持續增長(cháng)。如二○○一年，在美外國學(xué)生共547,800人，中國留學(xué)生共有內地59,939人、臺灣28,566人、香港7,672人，排名分別為第1、第5和第15，三地共96,177人。二○○二、二○○三年印度學(xué)生超過(guò)內地學(xué)生數，但中國三地學(xué)生相加，第一的位置無(wú)人能撼。
二○○三年在日本各高等教育機構在籍的中國(臺灣地區除外，一九九七年香港回歸后，日方把香港在日學(xué)生統計在中國里邊，不再單計，以下同)留學(xué)生達到73,795人，總數首次超過(guò)留美人數，占當時(shí)在日外國留學(xué)生總數的66.8%，如果加上在語(yǔ)言學(xué)校的3萬(wàn)人多人，在日學(xué)生超過(guò)10萬(wàn)人。
作為亞洲第一個(gè)完成現代化的國家，自一八九六年第一批為數13人的中國學(xué)子乘船赴日留學(xué)起，日本就是中國學(xué)子出國留學(xué)的傳統國家。值得一提的是，中國決定大批派遣留學(xué)生后不久，日本政府于八十年代初提出了擴大接受留學(xué)生的十萬(wàn)人計劃。這種歷史的巧合和呼應，使在日留學(xué)生迅速增加，并在留日的外國學(xué)生中占有重要地位。
二○○二年，在日外國留學(xué)生總數76,083人，中國學(xué)生46,303人，占在外國留學(xué)生生總數的60%，另有臺灣地區3,472人，占總數的近65%�？梢哉f(shuō)，在日中國留學(xué)生不管是數量還是質(zhì)量都占有極其重要的地位，其增減動(dòng)向，關(guān)乎著(zhù)日本留學(xué)教育的興衰。
到英語(yǔ)國家留學(xué)的人數銳增
英語(yǔ)在世界上強勢的地位、掌握英語(yǔ)對自身未來(lái)較高的預期，都成為家長(cháng)和學(xué)生選擇這些國家的考量。數字顯示，近年以英語(yǔ)進(jìn)行教育的一些國家和地區，中國留學(xué)生數字都得到較快增長(cháng)。其中以英國、澳大利亞、新西蘭、愛(ài)爾蘭、加拿大、新加坡、馬來(lái)西亞等國家最為突出。
英國是近年中國留學(xué)生增長(cháng)最快的國家。一九九五年前后，在英中國留學(xué)人員共6,000多人，其中自費生不過(guò)1,000多人，到二○○三年底增到近4萬(wàn)人，另還有在中學(xué)、預科、語(yǔ)言學(xué)校逾2.5萬(wàn)多人，總數超過(guò)6萬(wàn)人。澳大利亞是中國公民出國留學(xué)的第四大接受?chē)�。二○○三年留澳的中國各�?lèi)留學(xué)生人數超過(guò)4萬(wàn)人，其中攻讀大學(xué)以下課程的約2萬(wàn)人。此外，在加拿大、新西蘭各類(lèi)中國學(xué)生3萬(wàn)人以上，愛(ài)爾蘭、新加坡2萬(wàn)人以上。馬來(lái)西亞1.3萬(wàn)左右，南非也達3,000多人。
另外，德國、法國、西歐、北歐和東歐、韓國等小語(yǔ)種國家，中國留學(xué)生的人數也有不小的增長(cháng)。德國發(fā)達的科學(xué)技術(shù)，完善的教育體系、免費高等教育，早已成為中國學(xué)生留學(xué)主要國之一，上個(gè)世紀九十年代中期即達1萬(wàn)多人。近年更成為中國自費留學(xué)的熱點(diǎn)國家，現在各類(lèi)學(xué)生達3萬(wàn)多人。中國人留學(xué)的傳統大國法國和俄羅斯，分別有1萬(wàn)多人和1.65萬(wàn)人。在經(jīng)濟實(shí)力排名較前的大國中，只有意大利中國留學(xué)生較少；過(guò)去中國留學(xué)生較多的國家，只有朝鮮有所減少。
如果說(shuō)，早期留學(xué)的較廣分布，是國家教育行政機關(guān)有計劃作為的結果，那么近年留學(xué)國家選擇的多元化，則更多的是中國自費教育投資者對各國教育質(zhì)量、成本的高低、獲取簽證的難易程度、投資回報預期的估量以及投資者本人學(xué)習成績(jì)、家庭收入的不同綜合因素判斷而做出的決定。這些決定，比較多的體現了市場(chǎng)經(jīng)濟的規律。但不可避免的是，不少人還是受簽證的難易、信息不足、攀比跟風(fēng)等因素影響，難以做到因材施教、量力而為，仍存在著(zhù)一定的盲目性。
美國仍是中國海外最大的人材庫
美國是中國優(yōu)秀學(xué)生留學(xué)的首選國家，而美國接受學(xué)生的機制和擇優(yōu)篩選的取向，為中國內地學(xué)生進(jìn)入美國設立了較高的門(mén)檻，使留美學(xué)生保持了一種整體上的較高素質(zhì)。每年能進(jìn)入美國學(xué)習的學(xué)生，多是國內重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)的到美國攻讀研究生的學(xué)生。
長(cháng)期以來(lái)，中國內地在美學(xué)生學(xué)歷層次不僅是所有在外學(xué)生最高，也是各國在美學(xué)生最高的。攻讀研究生的比例一直保持在80%上下。二○○二年在美各高校中國學(xué)生59,937人，其中80%的人在攻讀碩士和博士學(xué)位，獲得博士學(xué)位者2,187人，同期獲得博士學(xué)位的印度和韓國學(xué)生分別為888人和738人。
與同期在其它國家的留學(xué)生相比，二○○二年在日中國學(xué)生58,533人，其中研究生12,559人，占留學(xué)生總數的21%。留英的學(xué)生大學(xué)本科和研究生加起來(lái)不到60%，獲得博士學(xué)位者208人，不到美國的十分之一。留德大學(xué)本科和研究生占學(xué)生總數50%，留法生攻讀研究生學(xué)位的占留學(xué)生總數的33%，留加的攻讀研究生學(xué)位的占34%。
除此以外，美國還是接受各種形式學(xué)術(shù)交流和訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者最多的國家，二○○二年中國內地有14,772在美從事學(xué)術(shù)研究和交流，也是其它國家難以望其項背的。
在美學(xué)生的較高的素質(zhì)、較強的學(xué)術(shù)背景，使他們在美國的人力市場(chǎng)具有較強的競爭力，加上美國吸引人才的機制和政策，留美學(xué)生學(xué)成后，除部分回國外，繼續留學(xué)從事研究和工作的人數較多，特別是九十年代中期以前，據統計，從一九七八年至九五年，中國內地赴美留學(xué)者近13萬(wàn)人，回歸率在20%以下。
近年這個(gè)比例已大為提高，但每年仍有相當比例的人進(jìn)入美國社會(huì )。加上每年通過(guò)H1簽證吸收的年輕學(xué)者，美國成為海外中國人才最大的集散地。
教育部公布的17萬(wàn)多在外學(xué)者，美國有10萬(wàn)人之多，超過(guò)歐洲、日本、加拿大、澳大利亞和新加坡等地的總和。正是基于此，近年美國成為中國內地各方競相進(jìn)行人才淘金的寶地，各種形式的人才招聘團紛至沓來(lái)、不絕于途。
英國是教育服務(wù)貿易最大的贏(yíng)家
伴隨著(zhù)日益膨脹的出國留學(xué)大軍，是從國內滾滾流出的金錢(qián)。由于留學(xué)的國別不同、時(shí)間段不同，加上個(gè)人情況、境遇、家庭條件等方面的差異，要準確計算每年中國投資在自費出國留學(xué)方面的數額是比較困難的。
中國內地現在在外自費學(xué)習人員約45萬(wàn)人左右，根據各種因素推算，我們把每人每年平均從國內支出定為6萬(wàn)元人民幣，每年總數約為270億元人民幣。
中國現在有外國留學(xué)生8萬(wàn)人左右，如果每人平均按從國外匯款5萬(wàn)元人民幣算，年流入約40多億元人民幣，中國在教育服務(wù)貿易方面存在的入超約200多億元。
目前，日本是接受中國學(xué)生最多的國家。從國家層面上講，日本雖然是少數幾個(gè)尚未打算通過(guò)接受留學(xué)生從中獲取經(jīng)濟利益的國家之一，但是，在學(xué)校層面上，除國、公立大學(xué)和極少數名牌私立大學(xué)外，接受留學(xué)生的日語(yǔ)教育、預科教育和私立高等教育機構，幾乎完全為市場(chǎng)行為所左右。
按照一般統計，在日留學(xué)年費用在11-15萬(wàn)人民幣之間，考慮到日本政府對留學(xué)生的各種政策(國公立大學(xué)的學(xué)費部分或全部的免除、私立大學(xué)減免30%等)、獎學(xué)金和資助機會(huì )、打工的收入較多等因素，每人每年國內支付以4.5萬(wàn)元人民幣計，留學(xué)生和就學(xué)生年支出總數近50億元人民幣，扣除日本在華留學(xué)生的費用，年入超40多億元。
英國的留學(xué)費是比較高的，每年的學(xué)費加生活費平均約為15-20萬(wàn)元人民幣�？鄢龂猱a(chǎn)生的部分，按每人每年平均10萬(wàn)元人民幣計算，中國現在每年流向英國的資金在60多億元人民幣，是中國教育服務(wù)貿易最大的入超國，也是中國自費留學(xué)最大的獲益者。媒體報道在英國的各類(lèi)中國留學(xué)生如今為當地帶來(lái)高達7億英鎊的收益，應該是比較接近事實(shí)的。
根據美國商務(wù)部的統計，國際教育已經(jīng)是美國的第五大創(chuàng )匯行業(yè)，每年收入達120億美元。但由于美國的簽證政策，使進(jìn)入美國的中國留學(xué)生絕大多數能獲得各種形式的資助，如再加上個(gè)人打工或親友資助等因素，估計每人平均在2萬(wàn)元人民幣左右，因此因教育流入美國的資金年總數在15-20億元人民幣。
根據估算，澳大利亞4萬(wàn)多人，每人平均約7.5萬(wàn)元人民幣，年30多億元。新西蘭3萬(wàn)多人，約25億元，加拿大約20多億元，愛(ài)爾蘭約15億元，新加坡10多億元，這9個(gè)國家吸收了約230多億元人民幣，其它國國家吸收了40億元。中國能在教育服務(wù)貿易保持出超不大或稍有出超者，只有韓國等幾個(gè)亞洲國家。
從市場(chǎng)經(jīng)濟學(xué)的觀(guān)點(diǎn)看，出國留學(xué)是一種人力資本投資。但教育投資與一般的投資有著(zhù)明顯的差別。教育投資的收益和效應是滯后的、多元的。
自費投資者通過(guò)投資留學(xué)教育，可以得到接受更高教育的機會(huì )，開(kāi)拓眼界，增長(cháng)知識；提高語(yǔ)言水平、建立和儲備相關(guān)資源等，從而實(shí)現人力資本增值，將會(huì )對絕大多數人的一生產(chǎn)生重要影響，這是難以用金錢(qián)計算的。
另外,自費教育投資的動(dòng)機、收益目標和預期心理，還參雜著(zhù)家長(cháng)的責任、義務(wù)感、犧牲精神，甚至某些不甘人后的虛榮攀比心理，一般投資中的收益成本，在此是個(gè)模糊的概念，也就難以為一個(gè)家庭傾力投資孩子的留學(xué)教育合不合算簡(jiǎn)單下個(gè)結論；至于出國留學(xué)的低齡化問(wèn)題，相信絕大多數家庭都不是輕率地決定。
中國學(xué)生在外整體是向上、優(yōu)秀的一個(gè)群體，但由于人數眾多，素質(zhì)不齊，也難免存在這樣和那樣的問(wèn)題，但"留學(xué)垃圾"之類(lèi)的說(shuō)法，是言過(guò)其實(shí)的。
文章來(lái)源：香港《紫荊》雜志文/魏能濤
