中新網(wǎng)2月22日電 中國青年報消息，中國人民大學(xué)毛壽龍教授表示，公務(wù)人員拖欠貸款，有三方面的原因。
首先，從信用社自身利益來(lái)看，有“擇優(yōu)機制”在起作用�，F在，各地方政府欠款都比較多，有些貸款是公務(wù)人員以個(gè)人名義從信用社借貸再借給政府。這些貸款往往都是優(yōu)惠貸款，利息比較高。在信用社還沒(méi)有擺脫官辦身份和金融壟斷的情況下，這些欠賬比不會(huì )經(jīng)營(yíng)的老農民的欠賬更加有利可圖。
其次，信用社自身的能力建設不夠。毛教授分析說(shuō)，現在的信用社跟政府的關(guān)系都過(guò)于密切，行政色彩濃厚，地方政府決定了信用社人員的任命、工資福利甚至辦公環(huán)境設施，平級或下級政府機關(guān)很容易從信用社取得貸款。同時(shí)，當信用社產(chǎn)生呆壞賬時(shí)，信用社也可以利用國家權力如紀委和監察機關(guān)的力量來(lái)督促還債。
最后，信用社的管理不善，也導致了呆賬。
毛壽龍建議，要解決官員欠款這個(gè)問(wèn)題，最直接辦法就是通過(guò)人事上的高壓政策讓借貸人“吐出”貸款，比如，出臺限期不還不提拔、不重用，或撤職查辦等規定。
毛壽龍建議，要從制度上解決這個(gè)問(wèn)題，首先要從公務(wù)員規范方面入手。要將公務(wù)員的個(gè)人財務(wù)檔案公開(kāi)，選民不會(huì )選舉一個(gè)背有500萬(wàn)元債務(wù)的候選人做鄉長(cháng)、縣長(cháng)。這方面可以借鑒各地已經(jīng)零星開(kāi)始試行的公務(wù)員個(gè)人征信制度。
此外，毛教授建議，在信用社建設方面，要重視政策性的調整。如何在制度上切斷行政干預，使資金使用不受政府權力的干涉，理清信用社和政府的關(guān)系是個(gè)需要研究的問(wèn)題。從銀行的角度來(lái)說(shuō)就是要發(fā)揮銀監會(huì )的作用，面向市場(chǎng)，做好銀行監測。(吳珊）
