中新社北京二月二十二日電 最近，中國最高人民法院院長(cháng)、首席大法官肖揚就司法領(lǐng)域如何落實(shí)憲法的人權原則向《人權》雜志發(fā)表了談話(huà)。他指出，中國近兩年在解決少數案件“告狀難”問(wèn)題、尊重和保障犯罪人應有的人權、“民告官”制度化、《國家賠償法》的實(shí)施、法官職業(yè)化等方面都作出了顯著(zhù)成績(jì)。
他指出，十屆全國人大二次會(huì )議將“國家尊重和保障人權”寫(xiě)入憲法，這是中國人權事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，對人民法院的審判工作提出了新的更高的要求：一是要求人民法院貫徹“法律面前人人平等”的法治原則。二是在刑事訴訟中更加嚴格貫徹“罪刑法定”原則和“罪刑相適應”原則，堅決反對“有罪推定”。三是堅決貫徹當事人平等原則，依法保護各類(lèi)不同所有制經(jīng)濟主體的合法權益等。四是堅決反對“官官相護”，把保護公民權利不受行政機關(guān)的違法侵害行為作為行政審判的根本宗旨。
肖揚提到，近年來(lái)全國法院系統在司法人權保障方面采取了新的措施，如二00三年，最高人民法院提出“司法為民”的主張，要求全國法院采取切實(shí)措施降低當事人訴訟成本，解決少數案件“告狀難”問(wèn)題，兩年來(lái)全國法院共提供司法救助四十六萬(wàn)多人次，減緩免交訴訟費超過(guò)二十億元人民幣�！ �
在談到人民法院和法官在司法活動(dòng)中要尊重和保障刑事被告人和犯罪人等少數人應有的人權時(shí)，肖揚強調，中國對此是非常重視的，并一向主張全面的人權觀(guān)，對于受到羈押的犯罪嫌疑人，刑事被告人、受到監禁的罪犯等未被依法剝奪的權利仍然要加以保護。在刑事審判領(lǐng)域，通過(guò)審判方式改革，實(shí)行抗辯式訴訟，杜絕了刑訊逼供問(wèn)題；給予刑事被告人以充分的辯護權，為可能被判處死刑的被告人指定辯護人。嚴格控制死刑的適用。多適用緩刑，二00三年和二00四年，全國法院適用緩刑二十六萬(wàn)多人。二00三年和二00四年，全國法院共裁定減刑，假釋近十萬(wàn)人。
對于法院開(kāi)展行政審判工作二十余年來(lái)如何依法保護原告權利的問(wèn)題，肖揚說(shuō)，在中國，行政訴訟俗稱(chēng)“民告官”案件�！懊窀婀佟钡闹贫然�，反映了中國社會(huì )人權保障進(jìn)入了法制化、規范化的軌道。一九八九年《行政訴訟法》頒布后，公民權利意識增強，行政訴訟案件不斷增加。二00四年一至十一月，全國法院受理的一審行政案件為八點(diǎn)五萬(wàn)多件，主要類(lèi)型為拆遷等城建行政案件，土地、林業(yè)等資源類(lèi)行政案件，治安、勞教等公安行政案件等。
肖揚還就法院系統如何實(shí)施《國家賠償法》談了自己的看法。他說(shuō)，二00五年一月一日該法是實(shí)施十周年紀念日。國家賠償制度是因國家機關(guān)及其工作人員違法行政、違法辦案導致公民、法人和其他組織人身或財產(chǎn)損害的，由國家對受到損害的當事人給予經(jīng)濟賠償的一種救濟制度�！秶屹r償法》實(shí)施以來(lái)，人民法院依法履行憲法和法律賦予的職責，十年來(lái)共受理案件一點(diǎn)八萬(wàn)余件，決定給予賠償的占全部受理案件的三分之一以上。
最近幾年，中國最高人民法院還與外國和有關(guān)國際組織開(kāi)展了廣泛的人權對話(huà)與合作，肖揚介紹說(shuō)，僅二00四年以來(lái)，最高人民法院就接待了來(lái)自美國、英國、澳大利亞、挪威等國家以及聯(lián)合國人權組織的高級官員等，向他們介紹了中國司法領(lǐng)域人權事業(yè)的巨大進(jìn)展，并就死刑復核問(wèn)題、有關(guān)案件的審判問(wèn)題等進(jìn)行了交流，增進(jìn)了外國朋友的了解和理解。完
