中新網(wǎng)2月23日電 《中華工商時(shí)報》今日刊載評論指出，日前，銀監會(huì )主席劉明康明確提出鼓勵民營(yíng)資本參股中資銀行。銀監會(huì )的觀(guān)點(diǎn)十分明確：在深化國有商業(yè)銀行改革的同時(shí)，積極鼓勵包括民營(yíng)資本在內的境內外合格的戰略投資者參股中資銀行，是今后三年內，我國銀行業(yè)監管工作要實(shí)現的五大目標之一，這意味著(zhù)民營(yíng)資本可名正言順地引入中國金融體系�？磥�(lái)，當前金融業(yè)對內開(kāi)放時(shí)機已經(jīng)成熟，機會(huì )不容錯過(guò)。
文章指出，近年來(lái)，銀行業(yè)存款利率小于通貨膨脹率的負利率的出現，加之投資股市風(fēng)險太大，資金無(wú)路可去，沒(méi)有收益合適的投資渠道。民間的熱錢(qián)苦無(wú)出路，此外，中小企業(yè)的融資難題一直沒(méi)有得到切實(shí)的解決。一方面是民間資金急尋出路，另一方面則是中小企業(yè)缺乏融資渠道。以現有銀行體系之操作模式，在銀行業(yè)對民營(yíng)企業(yè)的貸款方面逆向選擇問(wèn)題突出，已經(jīng)到了不能再拖下去的地步。
中國銀行業(yè)在8年間一直緊閉對內開(kāi)放大門(mén)，主要緣于頗高的金融風(fēng)險。20世紀80年代向民間資本開(kāi)放金融機構的市場(chǎng)準入，卻出現多起違規事件，農信社不良資產(chǎn)一度高達40%以上。隨后國家花費大量的財力和精力來(lái)處理那些面臨倒閉和擠兌風(fēng)波的城信社、農信社。出于風(fēng)險方面的考慮，決策層無(wú)法打開(kāi)準入之門(mén)。然而，封閉的金融體系不可能造就一個(gè)融入世界的經(jīng)濟大國。要實(shí)現加入世界貿易組織的承諾，中國金融業(yè)將在2006年全面對外資開(kāi)放。
文章指出，金融機構是經(jīng)營(yíng)金融產(chǎn)品以獲取收益的企業(yè)法人，也是提供金融服務(wù)的基本主體。金融機構的狀況如何，不僅直接關(guān)系中國境內的金融服務(wù)狀況、金融市場(chǎng)狀況和金融效率狀況，也不僅關(guān)系著(zhù)金融對外開(kāi)放的程度、中資金融機構與外資金融機構的競爭格局以及外資金融機構在中國境內的發(fā)展前景，而且關(guān)系著(zhù)中資金融機構“走出去”戰略的實(shí)現。
不贊成放開(kāi)對民營(yíng)銀行的市場(chǎng)準入的一個(gè)理由，是因為他們財力單薄，資信不足，容易引發(fā)擠兌等金融危機。事實(shí)上，在過(guò)去很長(cháng)時(shí)間正是因為片面強調了國有銀行穩定金融的作用，延誤了我國金融體制的改革。此外，不愿放開(kāi)的另一個(gè)原因是擔心一些民間資本投資和控股銀行的動(dòng)機不純，意圖通過(guò)關(guān)聯(lián)貸款或以其他形式占用銀行的資金。然而，專(zhuān)家早就指出，這樣的問(wèn)題是完全能夠通過(guò)良好的制度設計和嚴格監管防止的。
