中新網(wǎng)2月24日電 美國聯(lián)邦調查局國際執行局局長(cháng)Thomas V.Fuentes在接受中國青年報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，對余振東這樣的腐敗官員，會(huì )來(lái)一個(gè)，查一個(gè)，遣返一個(gè)。
2004年4月16日，逃亡美國長(cháng)達兩年半之久的中國銀行廣東開(kāi)平支行前行長(cháng)余振東，被送回中國。押解他走下飛機的，是美國聯(lián)邦調查局的特工。中國警方隨即向余振東宣布：因涉嫌貪污、挪用巨額公款，你已被刑事拘留。
在兩國尚未簽訂引渡條約的背景下，該案堪稱(chēng)中美司法合作的成功范例。正在北京參加“中美執法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò )小組第四次會(huì )議”的Thomas對此作出高度評價(jià)：這與兩國司法部門(mén)的通力合作是分不開(kāi)的。。
遣返余振東不只是“個(gè)案”
打擊腐敗是一項全球行動(dòng)，今后中美兩國政府之間是否可以建立一個(gè)聯(lián)合打擊刑事犯罪的長(cháng)效機制？Thomas說(shuō)，這次會(huì )議美方代表團由國務(wù)院、國土安全部、聯(lián)邦調查局組成，中方由外交部、司法部、公安部組成，這一會(huì )議機制已經(jīng)成功運行了7年，對于兩國開(kāi)展司法合作產(chǎn)生了十分積極的效果。
美國與中國政府在司法領(lǐng)域有著(zhù)廣泛的合作空間，如：聯(lián)合打擊發(fā)生在兩國的刑事犯罪，建立更密切的執法程序合作與信息共享。多年來(lái)，雙方合作非常愉快，而且關(guān)系越來(lái)越緊密。
Thomas說(shuō)，余振東攜巨額腐敗資金逃往美國，我們在取證、信息共享和刑事調查方面共同協(xié)作，合作十分順利，最后使這名貪官得以被遣返回中國。但前提是，我們必須要確定他攜帶資金的來(lái)源是非法的，所以，必須進(jìn)行大量調查核實(shí)，以便將余振東這樣的腐敗貪官及其腐敗資金送回中國。
中國有法律專(zhuān)家認為，余振東案只是中美司法合作的一個(gè)成功個(gè)案，并不意味著(zhù)中美兩國之間已經(jīng)建立了一套長(cháng)效的貪官遣返機制，中美兩國的司法合作仍只停留在“一事一議”的層面。
但Thomas表示不同意這個(gè)觀(guān)點(diǎn)�？偟膩�(lái)說(shuō)，任何一起發(fā)生在中國的刑事犯罪活動(dòng)，只要經(jīng)由中國的司法部門(mén)告知聯(lián)邦調查局，我們就會(huì )協(xié)同開(kāi)展信息共享、證據交換等一系列合作，聯(lián)邦特工也將正式立案偵查，啟動(dòng)刑事執法程序。需要指出的是，媒體的揭露報道不能啟動(dòng)聯(lián)邦調查局的調查程序。
Thomas表示，應該說(shuō)，任何中國的犯罪嫌疑人前往美國，只要中國司法部門(mén)向我們提出調查的要求，而且我們也查證其確實(shí)在中國實(shí)施了犯罪行為，我們就會(huì )“來(lái)一個(gè)，查一個(gè)，遣返一個(gè)”。
中美司法協(xié)助協(xié)定發(fā)揮重要作用
據透露，這次會(huì )議中，信息共享、打擊經(jīng)濟犯罪和跨國有組織犯罪、反恐等刑事領(lǐng)域的議題都是中美兩國代表熱烈討論的熱點(diǎn)。
據Thomas介紹，雖然中美兩國沒(méi)有簽訂引渡條約，但在2000年就已簽署了《中美關(guān)于刑事司法協(xié)助的協(xié)定》，在《協(xié)定》的框架下，美國有義務(wù)向中國提供有關(guān)刑事犯罪活動(dòng)的證據。Thomas舉個(gè)例子說(shuō)，如果美國司法當局接到了中國司法部門(mén)(主要指法院)關(guān)于中國公民商業(yè)罪案記錄的報告，聯(lián)邦調查局就可對其立案調查。當然，隨著(zhù)中美執法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò )小組會(huì )議的經(jīng)常舉行，這個(gè)框架正在向一個(gè)更高的平臺發(fā)展。
根據美國法律，關(guān)于兩國之間簽訂引渡條約的事務(wù)，并不由聯(lián)邦調查局決定，而是由美國國務(wù)院和司法部負責，最后形成法案，提交參眾兩院表決。那將是中美司法合作的最高平臺，而且已經(jīng)達到了政治層面。
美國不歡迎外國人攜非法資金入境
據報道，美國是中國腐敗官員潛逃的主要目的國之一，如中國浙江省建設廳原副廳長(cháng)楊秀珠，就利用其腐敗資金在紐約購置了多處房產(chǎn)。這些外逃貪官帶去了大量資金并在美國投資。就他們是否因此在美國獲得了法律上的“特殊對待”這一問(wèn)題，Thomas表示，我可以明確地說(shuō)，美國不歡迎任何攜帶非法資金或犯有非法行為的人士入境—無(wú)論他(她)是否在美國投資。Thomas還表示并不知道楊秀珠，但如果中國的司法部門(mén)提出調查的要求，會(huì )“來(lái)一個(gè)，查一個(gè)”。
美國聯(lián)邦調查局于2002年10月在北京設立了辦事處。Thomas介紹稱(chēng)，聯(lián)邦調查局在北京設立的辦事處，其職責包括反恐、打擊毒品和有組織犯罪、對付損害美國利益的經(jīng)濟犯罪等。這個(gè)機構成立后，中美兩國執法部門(mén)搜集的資料由此能夠更方便地交流，雙方關(guān)系更加密切。從更高層次看，這也是中美在國際社會(huì )上協(xié)同一致的一個(gè)方面。到目前為止，它與中國司法部門(mén)的合作非常成功。(楊亮慶)
背景介紹：美國聯(lián)邦調查局
聯(lián)邦調查局(FBI)隸屬于美國司法部。美國聯(lián)邦一級對付恐怖活動(dòng)的責任歸司法部長(cháng)，他負責協(xié)調全國的各類(lèi)執法活動(dòng)。司法部長(cháng)授權聯(lián)邦調查局為打擊恐怖活動(dòng)的首要政府機構，具體地說(shuō)，聯(lián)邦調查局既負責調查美國國內的恐怖主義組織和活動(dòng)，還有權調查境外針對美國公民的恐怖行為。
