中新社北京二月二十四日電(記者于晶波)國家發(fā)改委今日發(fā)布消息說(shuō)，國務(wù)院近日下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》，《若干意見(jiàn)》放寬了非公有經(jīng)濟市場(chǎng)準入條件，該文件頒行后非公經(jīng)濟將獲更大發(fā)展空間。
《若干意見(jiàn)》從七個(gè)方面提出了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的主要政策措施和要求：
一是放寬非公有制經(jīng)濟市場(chǎng)準入。按照“平等進(jìn)入、公平待遇”原則，允許非公有資本進(jìn)入法律法規未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，并就非公有制經(jīng)濟進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎設施、社會(huì )事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、國防科技工業(yè)以及參與國有企業(yè)改組改造等方面，提出了改革方向和政策性意見(jiàn)。
二是加大對非公有制經(jīng)濟的財稅金融支持。加大信貸支持力度，提高對非公有制企業(yè)的貸款比重；促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，拓寬直接融資渠道；鼓勵金融服務(wù)創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)適合非公有制中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)；建立健全信用擔保體系，加強對信用擔保機構的監管。另外，要完善有關(guān)財稅支持政策。
三是完善對非公有制經(jīng)濟的社會(huì )服務(wù)。大力發(fā)展各類(lèi)社會(huì )中介服務(wù)組織，加大對自主創(chuàng )業(yè)的政策扶持力度，支持開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工培訓，加強科技創(chuàng )新服務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，積極推進(jìn)企業(yè)信用制度建設。
四是維護非公有制企業(yè)和職工的合法權益。加快清理、修訂和完善以保護合法私有財產(chǎn)有關(guān)的法律法規和行政規章，維護非公有制企業(yè)和職工的合法權益，探索建立健全各類(lèi)職工社會(huì )保障制度，建立健全企業(yè)工會(huì )組織。五是積極引導非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì)。非公有制企業(yè)要認真執行國家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規劃以及市場(chǎng)準入方面的規定；健全規章制度，強化企業(yè)管理，提高依法經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵有條件的企業(yè)做強做大，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
六是改進(jìn)對非公有制經(jīng)濟的監管。根據非公有制經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，完善監管制度，改進(jìn)監管方式，提高監管水平。規范國家行政機關(guān)和事業(yè)單位收費，減輕企業(yè)負擔。
七是加強對非公有制經(jīng)濟的指導和政策協(xié)調。強化服務(wù)意識，創(chuàng )新服務(wù)手段，完善服務(wù)體系，建立促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的工作協(xié)調機制和部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，加強輿論宣傳引導，努力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
