中新社北京二月二十八日電 國務(wù)院新聞辦公室今日發(fā)表的《中國的民族區域自治白皮書(shū)》說(shuō)，中國實(shí)行民族區域自治，對于加強各民族平等、團結、互助的關(guān)系，維護國家統一，加快民族自治地方發(fā)展，促進(jìn)少數民族進(jìn)步，起到了巨大的作用。新中國實(shí)行民族區域自治制度，是基于對中國國情的把握作出的“重大歷史抉擇”。
白皮書(shū)指出，統一的多民族國家的長(cháng)期存在，是實(shí)行民族區域自治的歷史依據；近代以來(lái)在反抗外來(lái)侵略斗爭中形成的愛(ài)國主義精神，是實(shí)行民族區域自治的政治基礎；各民族大雜居、小聚居的人口分布格局，各地區資源條件和發(fā)展的差距，是實(shí)行民族區域自治的現實(shí)條件。
白皮書(shū)說(shuō)，中國是有著(zhù)悠久歷史的統一的多民族國家。中國歷代中央政權，大都對少數民族地區采取了“因俗而治”的政策,即在實(shí)現政治統一的前提下，保持民族地區原有的社會(huì )制度和文化形態(tài)。
漢朝在今中國新疆地區設立的西域都護府，唐朝在這一地區設立的安西和北庭兩大都護府，都只管理軍政要務(wù)。清朝中央政權針對不同民族地區的特點(diǎn)采取了不同的治理措施：蒙古族地區實(shí)行盟旗制度；對西藏則派駐藏大臣，通過(guò)冊封達賴(lài)和班禪兩大活佛實(shí)行政教合一制度；在新疆維吾爾族最集中的地區實(shí)行伯克制度；對南方一些少數民族地區則實(shí)行土司制度。
白皮書(shū)說(shuō)，盡管在舊的社會(huì )制度下各民族之間不可能形成現代意義上的平等關(guān)系，民族間也不可避免地發(fā)生矛盾、沖突甚至戰爭，但是，中國歷史上統一多民族國家的長(cháng)期存在，極大地促進(jìn)了各民族之間的政治、經(jīng)濟和文化交流，不斷增進(jìn)各民族對中央政權的向心力和認同感。
白皮書(shū)指出，一八四0年鴉片戰爭之后的一百一十年間，中國屢遭帝國主義侵略、欺凌，中國各族人民陷入被壓迫、被奴役境地。在國家四分五裂、民族生死存亡的危急關(guān)頭，中國各族人民團結一心、共御外侮，為維護國家主權統一、爭取民族獨立和解放進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭。特別是抗日戰爭(一九三七至一九四五年)時(shí)期，中國各民族進(jìn)一步聯(lián)合起來(lái)，同仇敵愾，抗擊侵略，保家衛國�；孛裰ш�、內蒙古抗日游擊隊等許多以少數民族為主的抗日力量，為奪取反法西斯戰爭勝利譜寫(xiě)了可歌可泣的歷史篇章。中國各民族在反對帝國主義侵略的同時(shí)，針對極少數民族分裂分子在帝國主義勢力的扶持下，策劃、制造“西藏獨立”、“東突厥斯坦”、偽“滿(mǎn)洲國”等分裂行徑，進(jìn)行了堅決的斗爭。
白皮書(shū)說(shuō)，在反抗外來(lái)侵略的斗爭中，各族人民深切體會(huì )到：偉大祖國是各民族的共有家園，只有國家的主權統一和領(lǐng)土完整，各民族才能實(shí)現真正的自由平等和發(fā)展進(jìn)步；中國各族人民只有更加緊密地團結和聯(lián)合起來(lái)，才能維護國家主權統一、領(lǐng)土完整和實(shí)現國家繁榮富強。
白皮書(shū)說(shuō)，中國各民族形成和發(fā)展的歷史，也是各民族之間彼此交融的歷史。在長(cháng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，各民族頻繁遷徙，逐漸形成了大雜居、小聚居的分布格局。漢族作為中國人口最多的民族遍布全國。少數民族人口雖少，且主要居住在廣大邊疆地區，但在內地縣級以上行政區域都有少數民族居住。這種你中有我、我中有你、相互依存的人口分布狀況決定了以少數民族聚居的地方為基礎，建立不同類(lèi)型和不同行政級別的民族自治地方，有利于民族關(guān)系的和諧穩定和各民族的共同發(fā)展。
白皮書(shū)指出，少數民族聚居的地方面積廣大，自然資源豐富，但與其他地區特別是發(fā)達地區相比，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相對落后。實(shí)行民族區域自治，可以在充分發(fā)揮少數民族地區優(yōu)勢的同時(shí)，促進(jìn)少數民族地區與其他地區之間的交流與合作，從而加快少數民族地區和整個(gè)國家的現代化建設步伐，實(shí)現各地區的共同發(fā)展和各民族的共同繁榮。
