人民政協(xié)的性質(zhì)
中國人民政治協(xié)商會(huì )議(簡(jiǎn)稱(chēng)“人民政協(xié)”),是中國人民愛(ài)國統一戰線(xiàn)的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構。人民政協(xié)由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派民主人士、人民團體、各民族和各界的代表,臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項基本政治制度。中國是一個(gè)人口眾多的多民族、多黨派的國家,為增進(jìn)各民族、各黨派、社會(huì )各界、無(wú)黨派民主人士之間的團結合作,推動(dòng)社會(huì )主義建設事業(yè)的發(fā)展,國家在作出重大決策之前,要同各方面的代表人物進(jìn)行充分的協(xié)商。自1949年中華人民共和國建立以來(lái),關(guān)于國家的經(jīng)濟建設、政治生活、社會(huì )生活和統一戰線(xiàn)的許多重大問(wèn)題,都在人民政協(xié)進(jìn)行過(guò)協(xié)商。這種協(xié)商,可以通過(guò)各方面充分地展開(kāi)討論,反復地交換意見(jiàn),使國家制定的各項政策和法規更加充實(shí)和完備,既符合最大多數人民的要求和愿望,又尊重少數人的合理意見(jiàn)。這種在決策之前進(jìn)行政治協(xié)商的做法,是中國社會(huì )主義民主制度的一個(gè)重要特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。
人民政協(xié)的成立
中國人民政治協(xié)商會(huì )議是在新中國建立前夕成立的。1949年9月對日至30日,中國人民政治協(xié)商會(huì )議舉行了第一屆全體會(huì )議。參加會(huì )議的代表共662人,包括中國共產(chǎn)黨、各民主黨派。各人民團體名地區、人民解放軍、少數民族、國外華僑、宗教界人士等46個(gè)單位的代表以及特別邀請的人士,具有十分廣泛的代表性。人民政協(xié)第一屆全體會(huì )議代行全國人民代表大會(huì )的職權,代表全國人民的意志,宣告了中華人民共和國的成立;通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》及《中國人民政治協(xié)商會(huì )議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》;決定中華人民共和國定都于北京,國旗為五星紅旗,以《義勇軍進(jìn)行曲》為國歌,采用公元作為中國紀年;選舉了中央人民政府主席、副主席。委員,并選舉產(chǎn)生了中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全國委員會(huì )。
人民政協(xié)在建國初期的5年中,對于團結全國各族人民鞏固人民民主政權,恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟,實(shí)行社會(huì )改革,發(fā)展統一戰線(xiàn),發(fā)揮了重要作用。
人民政協(xié)的發(fā)展
1954年9月第一屆全國人民代表大會(huì )舉行第一次會(huì )議,通過(guò)了《中華人民共和國憲法》。同年12月召開(kāi)了政協(xié)第二屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議,制定了《中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程》。章程宣告:共同綱領(lǐng)已經(jīng)為憲法所代替;人民政協(xié)全體會(huì )議代行全國人民代表大會(huì )的職權已經(jīng)結束。但是人民政協(xié)作為統一戰線(xiàn)的組織,將繼續存在和發(fā)揮作用。從1955年至1966年10多年里,政協(xié)第二、三、四屆全國委員會(huì )和各級地方委員會(huì ),在團結各族人民和各界愛(ài)國力量,活躍國家政治生活,發(fā)揚人民民主,發(fā)展人民民主統一戰線(xiàn),以及調動(dòng)一切積極因素為社會(huì )主義革命和社會(huì )主義建設服務(wù)等方面,都發(fā)揮了十分重要的作用。
1978年12月中國共產(chǎn)黨召開(kāi)了十一屆三中全會(huì ),開(kāi)始全面地、認真地糾正“文化大革命”的“左”傾錯誤,作出了把工作重點(diǎn)轉移到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)的戰略決策,使中國進(jìn)人了新的發(fā)展時(shí)期,人民政協(xié)也進(jìn)人了新的發(fā)展時(shí)期。中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程規定,人民政協(xié)的任務(wù)是要在熱愛(ài)中華人民共和國、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和擁護社會(huì )主義事業(yè)的政治基礎上,盡一切努力,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn),調動(dòng)一切積極因素,團結一切可能團結的人,同心同德,群策群力,以經(jīng)濟建設為中心,維護和發(fā)展安定團結的政治局面,促進(jìn)社會(huì )主義民主和法制的建設,促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設,推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,為實(shí)現我國各族人民的根本任務(wù)而奮斗。
中華人民共和國憲法規定:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(cháng)期存在和發(fā)展。人民政協(xié)作為實(shí)現這一基本制度的重要組織形式,將在國家的政治生活、社會(huì )生活和對外友好活動(dòng)中,在進(jìn)行現代化建設,維護國家的統一和加強各民族的團結中,進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。
(來(lái)源中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )辦公廳)