中新網(wǎng)3月4日電 據法制日報消息,來(lái)自湖南的法學(xué)教授胡旭晟委員在多年跟蹤調查研究后,向本次政協(xié)大會(huì )提出建議:修改有關(guān)法律規定,在中國建立“司法官(法官、檢察官)——司法官助理(法官助理、檢察官助理)——書(shū)記員”制度,以提高司法執法水平。
在最高人民法院和最高人民檢察院的統一部署下,中國部分法院、檢察院陸續進(jìn)行了司法官助理的改革試點(diǎn),特別是最高人民法院在全國確定了18家法院作為試點(diǎn)單位。
湖南省瀏陽(yáng)市人民法院就是試點(diǎn)單位之一。胡旭晟委員兩年前開(kāi)始在這里調研。他說(shuō),該院“法官——法官助理——書(shū)記員”這一模式的運行,建立以審判法官為核心的審判組織,有力地推進(jìn)了法官職業(yè)化建設的進(jìn)程,也大大提高了司法的公正和效率。
但胡旭晟委員也發(fā)現這一模式的推進(jìn)依然存在不少困難和問(wèn)題:缺乏科學(xué)的評估機制、獎懲機制、培訓機制、補選機制和保障機制。其中主要硬傷是缺乏相應的法律規定。
因此,胡旭晟委員建議:盡快修改中國的人民法院組織法、法官法及人民檢察院組織法、檢察官法,明確設置司法官助理(法官助理、檢察官助理)制度,總結試點(diǎn)經(jīng)驗,在上述相關(guān)法律中全面規范司法官助理(尤其是法官助理)的職責、條件、權利義務(wù)、配備、保障、管理等各項事宜,特別是明確規定司法官、司法官助理、書(shū)記員三者之間的職能劃分和在司法活動(dòng)中的相互關(guān)系。(胡新橋于澄)