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隨著(zhù)中國游客利用“歐洲游”大量擁入德國，一些“人蛇”組織也趁機組織中國人非法偷渡，這一情況已經(jīng)引起了德國外交部的重視
關(guān)于德國外交部對烏克蘭公民的簽證漏洞風(fēng)波日前也牽扯到了中國公民頭上。一些德國媒體報道說(shuō)，隨著(zhù)德國和歐洲對中國公民開(kāi)放旅游，一些中國“人蛇”組織利用這個(gè)機會(huì )，非法偷渡中國人到德國和歐洲。
旅游人數急劇上升
德國是歐洲國家中最早向中國游客開(kāi)放的國家。2004年9月開(kāi)始，德國更加簡(jiǎn)化中國公民來(lái)德旅游的手續。根據協(xié)議，中國游客不必再親自前往德國駐華使領(lǐng)館遞交簽證申請，而是可以委托旅行社辦理。
新的簽證規定的確迅速大大增加了簽證數量。德國《世界報》一篇報道說(shuō)，短短幾個(gè)星期之內，德國使館就向中國旅游者派發(fā)了15000個(gè)簽證。
而去年全年，德國駐華使館向中國公民發(fā)放了將近23萬(wàn)個(gè)入境簽證，比2003年增長(cháng)了50%，跟三年前相比增加了三倍，比到法國、意大利和北歐國家的中國公民的總和還要多。到德國的中國旅游者的數字在不斷增加。德國旅游中心預測，到2009年，中國旅游者在德國的過(guò)夜人次將高達100萬(wàn)。
偷渡者在德國中轉
中國“人蛇”組織偷渡人口到歐洲由來(lái)已久。對中國偷渡者來(lái)說(shuō)，德國很難留下來(lái)和找到工作，所以主要是把德國作為中轉國，之后繼續前往意大利，西班牙以及英國等容易留下來(lái)的國家。
關(guān)于中國偷渡者的消息也不時(shí)出現在德國媒體上。就在日前，一個(gè)涉及600多偷渡者的中國“人蛇”集團的案子在德國開(kāi)庭審理。2003年，德國警方抓了2000名非法中國移民。在德國境內被截獲的非法居留者中，中國公民的數量占各國非法居留者數量的前八位。
中國偷渡者們的境遇相當凄慘。聯(lián)邦邊防保衛局總部的新聞官布格勒對《國際先驅導報》說(shuō)，“人蛇”集團對偷渡者們收取的費用極高，偷渡者常常要把所有積蓄搭進(jìn)去，有的偷渡者交不齊蛇頭索要的錢(qián)，就會(huì )落到人販子手上，被用各種手段進(jìn)行剝削，比如被迫賣(mài)淫或者充當廉價(jià)勞力，以?xún)斶�欠“蛇頭”的費用
“蛇頭掌控了旅行社”
德國外交部國務(wù)秘書(shū)克羅博格去年底表示，他擔心對中國的新的簽證發(fā)放程序會(huì )遭到濫用。他說(shuō)：“濫用簡(jiǎn)化的簽證程序的做法必須得到禁止�！�
位于漢堡的著(zhù)名華人旅行社凱撒旅行社的克勞斯·施密特先生對媒體說(shuō)，不能排除個(gè)別人濫用了中德雙方關(guān)于開(kāi)放旅游的規定。他說(shuō)，發(fā)生過(guò)旅游者到了歐洲之后突然消失的例子。在這種情況下，旅行社會(huì )立刻向警方報告。他說(shuō)：“這種事情非常少，但是存在�！�
德國一些媒體斷定，急劇增加的中國游客中間，混跡著(zhù)偷渡客�！妒澜鐖蟆氛J為，由于中國游客申請簽證時(shí)不用親自到場(chǎng)，這可能成為簽證被濫用的機會(huì )。該報稱(chēng)，“旅游業(yè)為非法移民打開(kāi)了方便之門(mén)�！�
德國的安全機構甚至警告說(shuō)，中國一些組織歐洲游的旅行社被組織非法移民的“蛇頭”滲透了，有“人蛇”組織的成員成為了旅行社的工作人員，跟人蛇集團里應外合。據德國媒體報道，有個(gè)別旅行社甚至向德國有關(guān)部門(mén)出具游客正常返回中國的假證明，比如偽造的護照和登機牌。
《德國之聲》的一篇報道援引德國安全機構官員的話(huà)說(shuō)，自從美國收緊了入境簽證以來(lái)，來(lái)自中國的犯罪團伙就開(kāi)始轉向歐洲，從事走私貨物、毒品以及販賣(mài)人口等活動(dòng)�！赌系乱庵緢蟆吩谝黄嘘P(guān)的報道中提到了三合會(huì )，即所謂的“中國黑手黨”。該報道稱(chēng)，這個(gè)組織掌握了許多的旅行社以進(jìn)行人口偷渡。
德外交部決心采取措施
德國外交部一方面認為，對中國游客的簽證工作做得很認真到位。外交部一個(gè)發(fā)言人日前回答德國媒體提問(wèn)時(shí)駁斥了對駐華使館發(fā)放簽證的指責。他說(shuō)，德國大使館對中國公民發(fā)放簽證的情況表明，使館對濫用簽證情況的監控是非�！坝行屎图氈隆钡�。
但是，外交部另一方面也承認，已經(jīng)對可能的簽證被濫用的情況提起了注意。外交部新聞發(fā)言人貝爾迪辛斯基女士日前在回答《國際先驅導報》提問(wèn)時(shí)說(shuō)，外交部認為，在德國駐華使館向中國公民發(fā)放旅游簽證過(guò)程中，“可能有被濫用的情況”。
她介紹說(shuō)，目前，對中國公民旅游簽證的發(fā)放是根據于2004年9月1日生效的中國與歐盟旅游協(xié)定，而在旅游者數字上升的時(shí)候，德國方面也“增加了對可能有非法簽證的關(guān)注”。
貝爾迪辛斯基說(shuō)，德國正與中國相關(guān)機構一起合作，以防止“可能的簽證被濫用的情況”。她強調說(shuō)，對于歐中旅游協(xié)定的實(shí)施，歐洲方面現在決定每個(gè)月對協(xié)定實(shí)施情況進(jìn)行評估和總結，以防止簽證的漏洞，德國駐華使館與其他歐盟國家使館在這方面正密切合作。
不會(huì )收緊中國公民簽證
既然已經(jīng)懷疑在旅游者中夾雜著(zhù)偷渡者，那么德國方面是否會(huì )收緊對中國公民的旅游簽證呢？貝爾迪辛斯基女士拒絕正面回答《國際先驅導報》的這個(gè)問(wèn)題。她只是表示，德國會(huì )更嚴格地審查旅游簽證的發(fā)放以及中歐旅游協(xié)定的實(shí)施。
有分析認為，雖然到歐洲的中國公民中有偷渡和非法居留的情況，但是絕大多數是合法的旅游者、商務(wù)辦事者和其他人員，如果德國大張旗鼓收緊對中國旅游者的簽證，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )波及德國旅游業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
有分析人士認為，雖然媒體炒作關(guān)于中國簽證可能被濫用的情況，但是德國方面不大可能因此而做出因噎廢食的舉動(dòng)，明顯收緊對中國游客的簽證。
即使是目前媒體關(guān)注駐華使館對中國公民簽證可能有漏洞的情況下，中國游客最喜愛(ài)的德國旅游地區之一的黑森州的州長(cháng)羅蘭德·科赫仍舊認為這種做法是對的。黑森州政府發(fā)言人表示，“不應將來(lái)自中國的度假者、科學(xué)家和商人跟烏克蘭的嚴重刑事犯罪分子相提并論”。
文章來(lái)源：國際先驅導報 文/鄭漢根
