中新社北京三月五日電(記者李鵬)中國總理溫家寶在今天開(kāi)幕的十屆全國人大三次會(huì )議做政府工作報告中指出，中國今年將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)“統領(lǐng)”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，并將“搞好宏觀(guān)調控、推進(jìn)改革開(kāi)放、建設和諧社會(huì )”作為需突出抓好的三大“著(zhù)力”點(diǎn)。
政府工作報告分為七個(gè)部分，全文近兩萬(wàn)字，報告全面闡述了今年中國各個(gè)方面工作安排。
經(jīng)濟增長(cháng)：今年預期百分之八
保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，是中國政府工作必須把握好的重大問(wèn)題。溫家寶將中國今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標設定為：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)百分之八左右；城鎮新增就業(yè)九百萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在百分之四點(diǎn)六；居民消費價(jià)格總水平漲幅控制在百分之四。
溫解釋說(shuō)，今年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標為百分之八左右，是為了使預期目標符合實(shí)際情況，既考慮需要，也考慮可能，兼顧了就業(yè)、物價(jià)等其他預期目標的要求。溫家寶去年曾預期經(jīng)濟增長(cháng)百分之七左右，去年中國經(jīng)濟實(shí)際增長(cháng)達百分之九點(diǎn)五，高于預期目標。
宏觀(guān)調控：加強和改善“不放松”
二○○四年，中國政府針對經(jīng)濟運行中出現的新問(wèn)題，及時(shí)作出了加強宏觀(guān)調控的決策和部署。溫家寶今天表示，宏觀(guān)調控今年要加強和改善。
溫家寶確認，今年要實(shí)行“雙穩健”的宏觀(guān)經(jīng)濟政策——穩健的財政政策和穩健的貨幣政策，加強各項宏觀(guān)經(jīng)濟政策的協(xié)調配合。他同時(shí)宣布，中國今年將適當減少財政赤字至三千億元人民幣，比上年預算減少一百九十八億元；并且今年擬發(fā)行長(cháng)期建設國債八百億元人民幣，比上年減少三百億。
溫家寶重申，中國將保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩定。
為控制固定資產(chǎn)投資規模，溫家寶稱(chēng)，要繼續把好土地審批和信貸投放兩個(gè)閘門(mén)，“堅持實(shí)行最嚴格的土地管理制度”。
經(jīng)濟改革：重點(diǎn)領(lǐng)域要有新突破
溫家寶強調，農業(yè)、農村、農民問(wèn)題仍然是全部工作的重中之重。他在會(huì )上宣布了“明年在全國全部免征農業(yè)稅”等一系列支農政策，這比中國政府的原計劃提前了兩年。
溫家寶指出，全部免征農業(yè)稅，只是中國農村費稅改革邁出的第一步，還有縣鄉財政管理體制改革、農村土地管理制度改革等“更為重要、也更為復雜艱巨的任務(wù)”。
在政府工作報告中，溫家寶對深化國企改革、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展、加快金融體制改革、推進(jìn)財稅體制和投資體制改革等都作了具體部署。
和諧社會(huì )：本次總理報告新亮點(diǎn)
構建社會(huì )主義和諧社會(huì )是此次中國“兩會(huì )”的一大熱點(diǎn)，也是本次政府工作報告的“新亮點(diǎn)”。
溫家寶在報告中用五頁(yè)的篇幅專(zhuān)門(mén)就此作了說(shuō)明，這些方面包括科教文衛體事業(yè)發(fā)展、就業(yè)和社會(huì )保障工作，民主法制建設、維護社會(huì )穩定等。
針對中國此前發(fā)生多起煤礦生產(chǎn)安全事故，溫家寶透露今年將安排三十億元建設資金，支持國有煤礦安全技術(shù)改造。
溫家寶還強調了加強政府行政能力建設和政風(fēng)建設的重要性，表示堅決反對形式主義和虛報浮夸，不搞“形象工程”、“政績(jì)工程”。
本次會(huì )議將審議《反分裂國家法(草案)》，溫家寶在政府工作報告中重申，只要對兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統一有利的事，都會(huì )盡最大努力去做。
在談到港澳問(wèn)題時(shí)，溫家寶表示，將全力支持香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區行政長(cháng)官和政府依法施政，進(jìn)一步提高施政能力。
溫家寶還就中國的國防、外交等方面的政策作了說(shuō)明，參加全國人大三次會(huì )議的代表今天開(kāi)始對其報告進(jìn)行審議。
