中新網(wǎng)3月8日電 據中國水利部消息，應世界銀行邀請，水利部部長(cháng)汪恕誠近日赴美國訪(fǎng)問(wèn)，于3月2日在世界銀行舉辦的水周活動(dòng)全體會(huì )議上作主旨發(fā)言。
汪恕誠說(shuō)，中國的氣候、地理條件和社會(huì )條件決定了水在保障糧食安全中占有舉足輕重的作用。水利是農業(yè)的命脈，中國農業(yè)必須走灌溉農業(yè)的發(fā)展道路。中國糧食用水安全面臨著(zhù)嚴峻的挑戰，主要是，水資源短缺，時(shí)空分布不均，水土資源不匹配，影響糧食生產(chǎn)；工業(yè)和城市用水需求增加，加重了糧食生產(chǎn)用水的短缺程度；農業(yè)灌排基礎設施不完善，用水管理粗放，糧食生產(chǎn)用水效率不高，浪費嚴重；水土流失嚴重，生態(tài)脆弱，影響糧食的可持續生產(chǎn)。
汪恕誠強調，糧食生產(chǎn)用水問(wèn)題歷來(lái)得到中國政府和社會(huì )的高度重視。幾千年治水實(shí)踐積累的豐富經(jīng)驗，尤其是近年來(lái)，應對日益嚴峻的糧食安全形勢和水資源挑戰，經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和探索，逐步形成并完善了解決中國糧食安全用水的思路和措施。
一是按照人與自然和諧的理念，對水問(wèn)題堅持全面規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理。在治水中強調尊重自然規律，在防止水對人的侵害的同時(shí)，特別注意防止人對水的侵害。在做好水資源的開(kāi)發(fā)、利用和治理的同時(shí)，重視和加強對水資源的配置、節約和保護。通過(guò)制定規劃，統籌解決各種水問(wèn)題，統籌生活、工業(yè)、農業(yè)、生態(tài)等各種用水需求，優(yōu)化配置水資源。
二是全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設。解決干旱缺水問(wèn)題最根本、最有效的戰略舉措是建設節水型社會(huì )。建設節水型社會(huì )是對生產(chǎn)關(guān)系的變革，是制度建設，是一場(chǎng)深刻的革命。在今后相當長(cháng)的時(shí)期內，中國的人口還要增加，糧食需求還要增長(cháng)。我們的目標是,農業(yè)用水總量不再增加，保障糧食安全用水需求主要通過(guò)農業(yè)節約用水、提高用水效率來(lái)實(shí)現。
三是要根據水資源條件，進(jìn)行經(jīng)濟結構調整。按照一個(gè)地方、一個(gè)區域的水資源狀況科學(xué)規劃經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展布局，在水資源充裕地區和緊缺地區打造不同的經(jīng)濟結構，量水而行，從傳統的"以需定供"轉為"以供定需"，以水定發(fā)展，推進(jìn)資源利用與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
四是加強工程建設，提高對水資源在時(shí)間和空間上的調控能力，發(fā)揮灌區在糧食生產(chǎn)中的主體作用。解決中國水資源時(shí)空分布不均的問(wèn)題，必須適當修建必要的調控工程，增加水資源的供給。提高中國的糧食生產(chǎn)能力，必須進(jìn)行灌區建設和改造，提高和改善灌區農業(yè)生產(chǎn)條件。對已建灌區，要實(shí)施以節水改造為中心的灌區更新改造和續建配套，推行以用水戶(hù)參與管理為主要內容的灌區管理體制改革，提高灌溉用水效率。在水源條件較好的地區，結合重點(diǎn)水利樞紐建設，合理建設新灌區，進(jìn)一步擴大灌溉面積。在不具備正常灌溉條件的地區，采取多種方式集蓄雨水，合理利用當地各種分散水源，提高抵御干旱災害的能力。
五是以解決水問(wèn)題為先導，將水利發(fā)展與糧食生產(chǎn)、消除貧困、生態(tài)保護等緊密結合起來(lái)。重視生態(tài)與水的密切關(guān)系，對生態(tài)問(wèn)題嚴重的河流流域，采取節水、防污、調水等措施予以修復，保護濕地，保護地下水。對于水土流失等生態(tài)脆弱地區，注重發(fā)揮大自然自我修復能力，退耕還林、封山禁牧。同時(shí)，采取修建淤地壩，搞好牧區水利建設，積極發(fā)展小水電等措施，解決好生態(tài)修復區人口的糧食問(wèn)題、經(jīng)濟發(fā)展和脫貧等問(wèn)題。為實(shí)施自然修復創(chuàng )造條件�！ �
汪恕誠強調，到2020年中國人口增加到14.5億左右，國內生產(chǎn)總值要比2000年翻兩番，水、土地、能源等資源的供需矛盾將更加突出，環(huán)境的壓力進(jìn)一步加大。中國在解決水問(wèn)題、保障糧食安全方面面臨的任務(wù)還十分繁重，困難還很多。要切實(shí)樹(shù)立節約資源、保護環(huán)境和可持續發(fā)展的觀(guān)念還有很多工作要做。還需要加強與世界各國和有關(guān)國際組織的交流與合作。中國歡迎世界銀行、其它國際組織和國家在灌區改造、水資源開(kāi)發(fā)與保護、水土保持和防洪等領(lǐng)域與中國開(kāi)展合作。
