中新網(wǎng)3月9日電 《北京青年報》今日載文指出，兩會(huì )召開(kāi)前夕，新華網(wǎng)向網(wǎng)民征集“今年兩會(huì )你最關(guān)注什么”。結果，“證券市場(chǎng)如何走出困境”一項得票高居榜首。連日來(lái)，人大代表、政協(xié)委員也就此問(wèn)題紛紛提建議、談看法，“會(huì )診”中國股市。代表委員們認為，中國股市健康發(fā)展，需要邁過(guò)六道坎。
股權分置
文章指出，中國股市上存在的“股權分置”問(wèn)題，被眾多人認為是困擾股市發(fā)展的頭號難題。由于歷史原因，中國股市上有三分之二的股權不能流通。同股不同權、同股不同利等“股權分置”存在的弊端，嚴重影響著(zhù)股市的發(fā)展。
由于非流通股的再流通涉及到利益重新分配問(wèn)題，定價(jià)原則和出臺時(shí)機難以有一個(gè)標準，而且極易引起股市波動(dòng)。因此，在這一問(wèn)題上，市場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)總是針?shù)h相對。這在代表委員中，看法也不完全一致。
全國人大代表劉維志就表示，當前是解決股權分置問(wèn)題最佳時(shí)機，而且要本著(zhù)市場(chǎng)化的原則，讓利于民。而全國政協(xié)委員姜笑琴則認為，這個(gè)歷史遺留問(wèn)題雖然必須要解決，但需要謹慎對待，等待時(shí)機成熟。
上市公司質(zhì)量
文章稱(chēng)，上市公司好比股市上的“基石”�；A不牢，地動(dòng)山搖。中國境內上市公司雖有1000多家，但還缺乏一批十分具有投資價(jià)值的公司。
一方面，國內上市公司質(zhì)量堪憂(yōu)，誠信度差，公司治理結構不完善，受“莊家”操縱、公司年報造假、公司高管卷款失蹤等“怪事”屢屢發(fā)生，投資者得不到應有的回報。另一方面，由于市場(chǎng)行情不好，現在不少優(yōu)秀大型企業(yè)競相到海外上市，造成國內市場(chǎng)上市公司結構得不到應有改善。
全國人大代表、浪潮集團有限公司總裁孫丕恕表示，股市的核心是上市公司質(zhì)量問(wèn)題，上市公司質(zhì)量不行，股市發(fā)展無(wú)望。
處置風(fēng)險券商
由于歷史問(wèn)題和矛盾的積累，中國證券公司金融風(fēng)險在近兩年內集中爆發(fā)，一批券商相繼被托管和倒閉，給中國股市發(fā)展帶來(lái)相當大的負面效應。
文章提到，有市場(chǎng)統計數據顯示，券商虧損面越來(lái)越大，數額在不斷加劇。2001年虧損面為28%，2002年超過(guò)50%，2003年全行業(yè)虧損。券商違規操作接連不斷，防不勝防。
這其中的一些風(fēng)險券商，已經(jīng)被資產(chǎn)管理公司所托管，正在變?yōu)橐慌碌牟涣假Y產(chǎn)。因此，如何讓國內券商“強身健體”，建造合理的盈利模式，這成為現階段股市發(fā)展中所必須解決的問(wèn)題。
“單邊市”
現行證券法規定，股票只能采取現貨方式交易，禁止買(mǎi)空賣(mài)空行為。因此，中國股票交易機制其實(shí)是單邊的做多機制，是典型的“單邊市”。這容易使市場(chǎng)陷入“做多”的投機氛圍中，市場(chǎng)只能漲不能跌。
一些市場(chǎng)人士認為，這種“單邊市”很容易使股市投資行為呈現趨同性、一致性。但也有反對人士認為，如果引入做空機制，會(huì )加劇市場(chǎng)波動(dòng)，引發(fā)風(fēng)險。由此可見(jiàn)，真要放棄“單邊市”，其實(shí)并不是一件容易的事。
法制建設和執法環(huán)境的配套
在股市上，莊家操縱等違規違法案例雖舉不勝舉，不法者用盡手法或侵吞、或蠶食中小投資者利益，但這些違規分子卻得不到應有懲罰，中小投資者也承受不起高昂的維權成本。
如實(shí)施證券公司和上市公司破產(chǎn)、懲治大股東及內部控制人掏空上市公司和證券公司、處罰證券公司侵占客戶(hù)資產(chǎn)行為等都沒(méi)有相應的法律依據。有法律依據的，也大都對證券違法犯罪的法律責任規定較輕。由于投資者賠償機制尚不健全，因欺詐行為給投資者造成的重大損失，也難以通過(guò)司法渠道得到應有的賠償，投資者利益得不到保障。
誠信
2001年，因為協(xié)助銀廣夏公司造假，中天勤會(huì )計師事務(wù)所被吊銷(xiāo)執業(yè)資格，這家在業(yè)內頗有名氣的會(huì )計師事務(wù)所，不僅退出了中介市場(chǎng)，而且也令這一行業(yè)蒙羞，并由此引發(fā)了社會(huì )上關(guān)于“誠信”的廣泛討論。
其實(shí)，不僅會(huì )計師事務(wù)所，有的證券公司在承銷(xiāo)股票時(shí)，也對擬上市公司的造假行為縱容，不顧其公司質(zhì)量。而那些上市公司主動(dòng)發(fā)布假信息，操縱市場(chǎng)，甚至是高管卷款一跑了之的行為，其后果更為惡劣嚴重。
全國政協(xié)委員郭松海說(shuō)，證券市場(chǎng)是典型的最需要講信用的市場(chǎng)，沒(méi)有誠信原則就沒(méi)有市場(chǎng)秩序與效率，信用缺失不但妨礙市場(chǎng)秩序，而且成為證券市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的巨大障礙。只有強化誠信建設，才是保證股市發(fā)展的長(cháng)久之計。(張旭東 姚潤豐 丁錫國 顧瑞珍 )
