中新社北京三月九日電 題：許世銓解讀《反分裂國家法(草案)》說(shuō)明
中新社記者 王辛莉
全國政協(xié)委員、全國臺灣研究會(huì )副會(huì )長(cháng)許世銓在解讀全國人大副委員長(cháng)王兆國關(guān)于《反分裂國家法(草案)》的說(shuō)明時(shí)說(shuō)：“從說(shuō)明看，《反分裂國家法》體現了大陸方面真正把臺灣民眾的利益放在心里，有許多新意，也體現了誠意和善意�！�
許世銓說(shuō)，首先，草案“說(shuō)明”證實(shí)了大陸領(lǐng)導人反復強調的《反分裂國家法》的立法宗旨主要是為了遏制“臺獨”。因為近年“臺獨”活動(dòng)加劇，特別是頗具危害性的“法理臺獨”甚囂塵上，大陸因此需要采用法律手段遏制“臺獨”，只有遏制住“臺獨”，兩岸才有穩定和平、兩岸人民的利益才能有保障。
其次，“說(shuō)明”中透露，《反分裂國家法》在“關(guān)于以和平方式實(shí)現國家統一”條款內，以“五點(diǎn)規定”明確了大陸在維護臺灣海峽地區和平穩定、發(fā)展兩岸關(guān)系上必須做的具體工作。在“關(guān)于以非和平方式制止‘臺獨’分裂勢力分裂國家”條款內，明確了“依照本法規定采取非和平方式及其他必要措施并組織實(shí)施時(shí)，國家盡最大可能保護臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財產(chǎn)安全和其他正當權益，減少損失；同時(shí)，國家依法保護臺灣同胞在中國其他地區的權利和利益”等。這些詳盡描述，可以說(shuō)都非常細致地體現了大陸領(lǐng)導人的人本主義思想。
許世銓稱(chēng)“說(shuō)明”中至少有幾點(diǎn)新意。
一是“新四句”：即在原來(lái)“世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺灣同屬一個(gè)中國，中國的主權和領(lǐng)土完整不容分割”三句表述外，現在又加了一句“兩岸迄今尚未統一”，這句話(huà)原在汪道涵先生的八十六字方針里曾出現過(guò)，加上此句，說(shuō)明兩岸雙方是平等的關(guān)系，沒(méi)有誰(shuí)歧視誰(shuí)，誰(shuí)吞并誰(shuí)的問(wèn)題。也是對兩岸現狀的務(wù)實(shí)表述。
二是在“以非和平方式制止‘臺獨’分裂勢力分裂國家”條款下，在采取“非和平方式”措施外，新增“其他必要措施”，增加了解決臺灣問(wèn)題方式的靈活性、多樣性。這里的“其他必要措施”應可看成是視當時(shí)具體情況而定，給兩岸各預留出彈性和空間。
三是進(jìn)一步強調兩岸平等協(xié)商，共議統一。只要是在“一個(gè)中國原則”下，兩岸談判可更具靈活性。比如在現有�；鶗�(huì )、海協(xié)“兩會(huì )”外，兩岸接觸管道還可以擴大。
他認為，《反分裂國家法》確定了指導兩岸關(guān)系發(fā)展的基本原則，強調國家和平統一由兩岸共同協(xié)商解決，統一過(guò)程由兩岸共同努力。大陸將依法辦事，根據《反分裂國家法》積極推進(jìn)以和平方式實(shí)現國家統一。這是都充滿(mǎn)了誠意和善意。
他強調，《反分裂國家法》從大的原則規定采取“非和平手段”的條件，加上“其他必要措施”，體現了胡錦濤“只要和平統一還有一線(xiàn)希望，我們就會(huì )進(jìn)行百倍努力”精神。也是誠意和善意的體現。表明大陸將從原來(lái)遏制“臺獨”的被動(dòng)式轉為主動(dòng)爭取和平的主動(dòng)式。
許世銓表示，臺灣同胞現在對《反分裂國家法》的種種疑慮，主要是臺灣當局誤導的結果。此前臺灣當局和“臺獨”分裂勢力就向島內民眾散布《反分裂國家法》是“動(dòng)武法”等謠言，妖魔化《反分裂國家法》。事實(shí)上《反分裂國家法》恰恰不是針對臺灣老百姓，而是針對“臺獨”的。
“我非常常相信臺灣民眾看到《反分裂國家法》后，臺灣當局散布的不實(shí)之詞會(huì )被證明是對百姓的欺騙，對輿論的誤導。臺灣百姓會(huì )作出公正的判斷�！痹S世銓以此作為結束語(yǔ)。
