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這無(wú)異于給聯(lián)合國一記耳光,才到任不到六個(gè)月的美國駐聯(lián)合國大使約翰·丹福思(JohnDanforth)主動(dòng)辭職,美國新國務(wù)卿賴(lài)斯女士點(diǎn)名強硬鷹派約翰·博爾頓(John Bolton)為美國駐聯(lián)合國大使。
博爾頓最近從國務(wù)院辭去國務(wù)院助理國務(wù)卿一職后,鑒于博爾頓同副總統切尼和國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德親密的關(guān)系,華盛頓普遍認為他會(huì )就任布什第二任內某一個(gè)二級要職,或是代替美國國防部主管政策制訂的次長(cháng)費斯(Douglas Feith),或是在國安會(huì )中擔綱作為新國家安全顧問(wèn)的副手,但即使華盛頓的圈內人也對博爾頓出任美國駐聯(lián)合國大使吃驚不已,因為這一職位在國際上所具有的象征意義不亞于國務(wù)卿一職。
對于聯(lián)合國,博爾頓曾經(jīng)將其描繪成“一個(gè)巨大的、生銹的超級官僚機構。。。處理從荒謬到超現實(shí)的問(wèn)題”。他反對聯(lián)合國的人道主義維和行動(dòng),曾經(jīng)作證反對向剛果派駐維和軍隊,雖然這場(chǎng)沖突已經(jīng)毀掉了三百萬(wàn)條生命。
但是人們可能很難相信的是博爾頓在布什政府第一任內首先想得到的職務(wù)竟然是美國駐聯(lián)合國大使一職。在同原國務(wù)卿鮑威爾和阿米蒂奇的“叫板”四年之后,崇尚單邊主義的博爾頓終于得到新保派的犒賞。
不管人們吃驚的原因有多少,博爾頓的工作簡(jiǎn)歷都說(shuō)明他曾經(jīng)為新保派立下汗馬功勞而成為這一職位強有力的候選人。
博爾頓曾為三位共和黨總統效犬馬之勞,對于布什總統來(lái)講,博爾頓在他上任前功勛顯著(zhù),在2000年佛羅里達選票糾紛中共和黨取得對布什有利的解決中起了主要的幕后推動(dòng)作用。
博爾頓的“政績(jì)”中首當其沖的是拆除美國在冷戰中發(fā)展起來(lái)的防不擴散體制。他帶領(lǐng)美國從反導條約里撤出,是防擴散安全提議(PSI)的主要幕后策劃人。該提議倡議“國家結成伙伴關(guān)系,步調一致,利用各自的能力發(fā)展廣泛的法律、外交、經(jīng)濟、軍事等其他手段來(lái)禁止大規模殺傷性武器和導彈相關(guān)的設備和技術(shù)通過(guò)海陸空渠道”出入“有擴散嫌疑”的國家,尤其是朝鮮和伊朗。
可疑船只一旦進(jìn)入“提議”參加國的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空,則應被居留和搜查。博爾頓將國際刑事法庭(ICC)在美國政治中打入“棺材”,他公開(kāi)稱(chēng)簽署撤回美國在公約上簽字的那天是他“政府公職生涯中最快樂(lè )的時(shí)刻”。
博爾頓的上臺對于朝鮮問(wèn)題的解決五疑是一個(gè)壞消息,因為博爾頓過(guò)去屢屢用強硬語(yǔ)言向朝鮮挑釁。很明顯,博爾頓的字典里沒(méi)有“同壞政權談判”的辭條。
對于中國,博爾頓也是一個(gè)壞消息,因為他曾經(jīng)被臺灣當局雇用作顧問(wèn),支持臺灣在聯(lián)合國得到合法一席。新保派在亞洲政策中即為親日,很難想象博爾頓不會(huì )利用其在聯(lián)合國的職位為日本進(jìn)入聯(lián)合國安理會(huì )搖旗吶喊。
博爾頓在辦公室據說(shuō)有一個(gè)模擬手雷,上面刻有“致約翰·博爾頓:世界最大的里根信徒”。如果博爾頓果真入聯(lián)合國,他的“手雷”會(huì )給他不青睞的國家帶來(lái)不少振蕩。
《華盛頓觀(guān)察》周刊文/陳雅莉