中新網(wǎng)3月11日電 據《國際商報》報道，記者近日從商務(wù)部了解到，作為首部全國性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)法規———《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃建設管理條例》已經(jīng)制定完畢。其核心內容是參照發(fā)達國家的做法，引入聽(tīng)證制度，邀請專(zhuān)家、利益相關(guān)者聽(tīng)證、論證。據有關(guān)負責人介紹，該條例已經(jīng)醞釀了一年之多，希望今年能夠正式出臺并開(kāi)始實(shí)施。
有業(yè)內人士認為，近幾年，沃爾瑪、家樂(lè )福等外資大型賣(mài)場(chǎng)大舉擴張，目前國內的大型超市中，外資控股的份額高達80%，擁有絕對優(yōu)勢。所以，新法中限制大店如果有明確聽(tīng)證程序，將對外資的連鎖零售企業(yè)影響較大。
但商務(wù)部有關(guān)負責人認為，該條例并不針對目前許多本土零售企業(yè)強烈關(guān)注的外資企業(yè)超國民待遇，而是為了有效配置一個(gè)地區的商業(yè)資源。對大店的進(jìn)入不以?xún)荣Y還是外資為劃分標準，而是主要限制大店的開(kāi)設對該地區交通、環(huán)境和中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的負面影響，避免造成城市資源的浪費、商業(yè)地產(chǎn)盲目開(kāi)發(fā)等后果�！稐l例》出臺后，新建3000平方米以上的商業(yè)設施可能就要實(shí)行聽(tīng)證；建筑面積1萬(wàn)平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必須在國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案。
對此，相關(guān)業(yè)內人士有的認為該條例即使出臺，對本土零售而言也已失去了最好時(shí)機。在中國入世后的前三年保護期，跨國零售企業(yè)因為沒(méi)有相關(guān)法律法規的制約，非常注重在中國一線(xiàn)、二線(xiàn)城市的戰略性布點(diǎn)。但無(wú)論是內資還是外資企業(yè)均表示，長(cháng)遠看，有所限制大店的開(kāi)業(yè)對市場(chǎng)長(cháng)期發(fā)展是有利的。(路虹）
