11日上午，一架印有“奧凱航空”標志的波音737飛機從天津濱海國際機場(chǎng)飛上藍天。這次由中國內地首家民營(yíng)航空公司進(jìn)行的首航，打破了國有資本壟斷中國航空市場(chǎng)的格局，必將加快民航業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。奧凱首航的航線(xiàn)為天津-長(cháng)沙，執飛班機是從韓國大韓航空公司租賃的波音737-900客機。公司主營(yíng)航空貨郵和客運運輸業(yè)務(wù)，另涉足航空公司間代理、貨物地面配進(jìn)及倉儲等其它各項業(yè)務(wù)。
“低成本運營(yíng)是我們努力追求的目標�！眾W凱航空公司總裁劉捷音說(shuō)�！皧W凱選擇起降費用比較低的天津濱海機場(chǎng)作為基地，同時(shí)在航線(xiàn)上選擇錯開(kāi)干線(xiàn)，都是為了降低成本�！�
改革開(kāi)放以來(lái)，中國民航業(yè)持續快速發(fā)展。但與海外相比，中國民航市場(chǎng)的空間還很大。中國政府不久前頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》，允許民營(yíng)資本流向任何一個(gè)法律法規未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，這其中包括航空、電信、石油、鐵路等高壟斷行業(yè)。在寬松政策的推動(dòng)下，中國民航總局3月4日向內地首家民營(yíng)航空公司─奧凱航空公司頒發(fā)了運營(yíng)合格證。據悉，目前已有10家具有民營(yíng)或外資背景的航空公司在國家民航總局備案審批。
“民營(yíng)航空的加入，可以共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，有利于加快民航業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，如果只有幾家互相競爭，整個(gè)市場(chǎng)是得不到有效開(kāi)發(fā)的�！焙：接嘘P(guān)人士對民營(yíng)航空的介入表示歡迎。
國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟部部長(cháng)郭勵弘認為，民營(yíng)航空在成本控制、管理機制等方面都比國有民航企業(yè)靈活，又沒(méi)有國有民航企業(yè)沉重的歷史包袱，隨著(zhù)越來(lái)越多的民營(yíng)航空企業(yè)的出現，必將對現有國有民航企業(yè)產(chǎn)生沖擊和推動(dòng)。
人們認為，低價(jià)將是民營(yíng)航空企業(yè)的共同目標，也是它們在市場(chǎng)上生存的主要支柱。權威數據顯示，發(fā)達國家機票平均價(jià)格占其人均年收入的0.5%，而在中國高達15%。面對人口多和經(jīng)濟欠發(fā)達等現狀，中國旅客對低成本、低票價(jià)的航空服務(wù)有著(zhù)更強烈的需求。劉捷音說(shuō)，奧凱力圖通過(guò)低成本高效率運營(yíng)，以覆蓋國有航空公司沒(méi)有涉及的市場(chǎng)，來(lái)使整個(gè)國家的航空布局得到優(yōu)化。奧凱和內地其他航空公司一樣，將依照去年4月出臺的《民航國內航空運輸價(jià)格改革方案》，在政府限定的范圍內制定票價(jià)，并以不定期的優(yōu)惠票價(jià)來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)周立群認為，要真正實(shí)現低成本運營(yíng)，民營(yíng)航空公司還有很長(cháng)的路要走，需要打破一些現有政策和運營(yíng)環(huán)境的壁壘。例如，對于航空公司來(lái)說(shuō)，飛機進(jìn)口關(guān)稅、機場(chǎng)起降費、市場(chǎng)準入費、購買(mǎi)航空燃油等不可變成本高達80%，而公司能夠控制的成本僅在20%。
“在目前的政策環(huán)境下，真正的廉價(jià)航空公司很難產(chǎn)生，我們自然也不例外�！眲⒔菀籼钩��！耙獙�(shí)現低成本運營(yíng)，在機場(chǎng)、油料、空管方面還需要一系列的配套政策�！彼A計，中國要過(guò)三到五年才能出現真正的廉價(jià)航空公司。
民航總局有關(guān)人士日前表示，今后將逐步放松內地航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權審批，用市場(chǎng)配置航線(xiàn)資源，放寬市場(chǎng)準入。民航總局將引導、促進(jìn)國有投資主體、民營(yíng)資本和外資按照國家產(chǎn)業(yè)政策和民航法規投資公共航空運輸、民用機場(chǎng)等相關(guān)項目。
民營(yíng)航空企業(yè)由于規模小、融資手段少以及消費者信任等制約因素，短期內還難以成為中國航空業(yè)的主力。但業(yè)內人士表示相信，基于民營(yíng)資本的韌性，民營(yíng)航空公司在航空業(yè)中的地位將不斷上升。在越來(lái)越好的政策環(huán)境下，民營(yíng)航空公司通過(guò)科學(xué)選擇航線(xiàn)和有效的內部管理以及靈活的營(yíng)銷(xiāo)手段，有望保持較高的盈利水平。(來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：張崇防 孟華 李靖)
