中新網(wǎng)3月12日電 據日本共同社報道,在日美首腦電話(huà)會(huì )談中,布什總統要求日本早日恢復因瘋牛病(BSE)而禁止的對美國牛肉的進(jìn)口。但日本政府表示通過(guò)食品安全委員會(huì )“根據科學(xué)知識作出判斷”,沒(méi)有改變自己的立場(chǎng)。布什受到來(lái)自其畜牧業(yè)界支持者的壓力,而小泉則不得不顧及有關(guān)“食品安全”的國內社會(huì )輿論,無(wú)法輕易下令解禁。小泉深陷日美關(guān)系和國內輿論的夾縫之中左右為難,支持小泉政權的兩大支柱可謂是搖搖欲墜。
兩刃劍
“小泉首相目前在其國內處境尷尬,這我很理解,但我在國內也很難做。希望日方為早日恢復進(jìn)口能提示解禁的期限”。日本外務(wù)省在日美首腦電話(huà)會(huì )談之后稱(chēng):“布什總統(向小泉首相)對早日恢復進(jìn)口美國牛肉的重要性進(jìn)行了說(shuō)明”,布什表示非常理解小泉首相在國內的處境,但另一方面也通過(guò)自己的為難處境催促日本盡早解禁,恢復進(jìn)口美國牛肉。
另一方面,據相關(guān)人士稱(chēng),日本外務(wù)省在為電話(huà)會(huì )談準備的小泉應答的主旨中有強調“會(huì )努力加快(在食品安全委員會(huì )中的)討論”的內容,但是在實(shí)際會(huì )談中,小泉并沒(méi)有這樣表示,據推測這是出于小泉不愿被認為“屈服于外壓”的個(gè)人判斷。
布什政府要求日本早日解禁,來(lái)回報美國畜牧業(yè)界的支持。而日本外務(wù)省希望利用美方的“外壓”作跳板早日實(shí)現恢復進(jìn)口,以避免日美關(guān)系惡化。會(huì )談中雙方的意圖一致,但若加速解禁,預計“日美關(guān)系優(yōu)先于食品安全”的批評聲將愈加強烈,因此對于小泉而言,布什的要求很可能是一把“兩刃劍”,利弊都有。
日本過(guò)了“保質(zhì)期”
美國在2006年秋季即將迎來(lái)中期選舉。在要求對日采取報復措施的參院議員的信中有一連串來(lái)自即將進(jìn)行改選的以畜產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的州議員的名字。在本月3日提出對日制裁決議的眾院也將面臨選舉,來(lái)自畜產(chǎn)業(yè)界的議員們顯示出了強硬的態(tài)度。
美國遭遇9·11恐怖襲擊之后,日本向阿拉伯海派遣了自衛隊艦船,并且在伊拉克戰爭中派遣了自衛隊對美國給予支持。雖然小泉政府不斷強化日美同盟關(guān)系這一路線(xiàn),但這并不能完全掩蓋日益浮現出來(lái)的經(jīng)濟問(wèn)題。然而政府內部也開(kāi)始有意見(jiàn)認為“在伊拉克戰爭中同美國協(xié)調配合的日本的‘保質(zhì)期’已經(jīng)過(guò)期。美國對于日本的不信任感正越發(fā)強烈!(某外務(wù)省高官語(yǔ))
漸深的鴻溝
日美兩國政府在去年10月就出生20個(gè)月之內的牛不列入全部檢查范圍達成一致。日本公民接受了食品安全委員會(huì )作出的答復,放松了檢查標準,之后該委員會(huì )被要求再次對美國牛肉的安全性作出說(shuō)明。但是即使審議順利,下月決定放寬檢查,預計解禁最早也得等到今年夏季,隨著(zhù)時(shí)間的推移,日美兩國之間的鴻溝也將逐漸加深。
在2月29日召開(kāi)的由負責外務(wù)、防衛的內閣議員出席的日美安保磋商委員會(huì )上,美國國務(wù)卿賴(lài)斯“對于牛肉貿易的討論甚至要超過(guò)主要議題的討論”(某日美相關(guān)高官透露)。之后,日本農相島村宜伸表示“全部檢查不符合全世界的慣例”,其目的在于積極表現出加緊放寬檢查標準的姿態(tài),由此避免日美摩擦的進(jìn)一步激化。
3月3日,在日本自民黨綜合農政調查委員會(huì )的會(huì )上,會(huì )長(cháng)野呂田芳成對島村的發(fā)言表示批評:“在日本進(jìn)行全部檢查大家才會(huì )放心!蓖瑫r(shí),在野黨方面也紛紛對放松檢查標準表示謹慎。小泉雖然對布什表示:“將會(huì )作出努力避免讓這個(gè)問(wèn)題損害到日美關(guān)系”,但小泉政府卻遲遲未能提出能使其擺脫兩難境地的良策。