中新社北京三月十二日電 題：西部大開(kāi)發(fā)需要大開(kāi)放大協(xié)調
中新社記者 范卉
“我們這次來(lái)，第一不要項目，第二不要錢(qián)�！苯衲甑膬蓵�(huì )上，來(lái)自重慶的人大代表不再向中央伸手。
“西部開(kāi)發(fā)已經(jīng)五年，是時(shí)候自主發(fā)展重慶的特色產(chǎn)業(yè)了�！比舜蟠�、重慶發(fā)展與改革委員會(huì )主任于學(xué)信說(shuō)。據他介紹，五年來(lái)，重慶的GDP增長(cháng)了一倍，財政收入增長(cháng)了三倍。去年，重慶人均生產(chǎn)總值達到了一千美元。
但與此同時(shí)，于學(xué)信不得不面對這樣一個(gè)現實(shí)：重慶經(jīng)濟的大幅增長(cháng)很大程度上依賴(lài)于固定資產(chǎn)投資的不斷加力，產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題長(cháng)期存在。
整個(gè)西部面臨著(zhù)同樣的問(wèn)題。二000年至二00四年，西部地區生產(chǎn)總值分別增長(cháng)百分之八點(diǎn)五、百分之八點(diǎn)八、百分之十、百分之十一點(diǎn)三和和百分之十二。而與此相對應的一組數據是，五年間西部地區固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)兩成以上，明顯高于全國平均水平。
西部地區占有全國六成以上的煤炭資源和八成以上的水能資源，同時(shí)還有儲量豐富的石油和天然氣。中國經(jīng)濟連年高速增長(cháng)帶來(lái)的能源危機，推動(dòng)這一沉寂多年的能源富集地進(jìn)入“西部大開(kāi)采”。
隨之而動(dòng)的是各項基礎設施建設。西部開(kāi)發(fā)五年來(lái)，中央財政投入近萬(wàn)億元人民幣。這些資金大部分被用于各種基礎建設。陸續開(kāi)工的六十個(gè)重大建設工程，花去了八千五百億元人民幣。西部大開(kāi)發(fā)一度演繹成“西部大開(kāi)工”。
開(kāi)發(fā)西部的戰略構想提出以來(lái),西部各省區都表現出了極大的熱情,列出了諸多開(kāi)發(fā)項目。但熱情的背后卻缺乏一個(gè)整體構想和綜合規劃，而這正是目前西部開(kāi)發(fā)中最需要的。
西部開(kāi)發(fā)五年，經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)取得飛躍發(fā)展，但一個(gè)令人尷尬的事實(shí)是，東西部差距還在擴大，西部地區GDP占全國比重一直呈逐年下降的趨勢。
與此同時(shí),西部地區的經(jīng)濟增長(cháng)模式已經(jīng)引起了此間專(zhuān)家的注意。他們認為，基礎設施和資源開(kāi)發(fā)當然是西部開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，但在經(jīng)歷了一個(gè)密集的開(kāi)發(fā)階段之后，是時(shí)候考慮用五年到十年的時(shí)間來(lái)培育西部的自主產(chǎn)業(yè)了。
西部大開(kāi)發(fā)應及早步入西部大開(kāi)放。雖然西部地區實(shí)際吸收外資連年增長(cháng)，但與東部的差距仍在繼續拉大。外資分布不平衡已成為造成東西部區域產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)來(lái)源和經(jīng)濟增長(cháng)不平衡的力量之一。究其根本，西部地區欠發(fā)達的根源是市場(chǎng)化程度嚴重不足。如能按市場(chǎng)規則運行，西部地區可持續發(fā)展將擁有更大空間。
西部大開(kāi)發(fā)重在產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。以西部資源為依托的特色農業(yè)、加工工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)當是西部開(kāi)發(fā)之本。這里產(chǎn)業(yè)層次低、結構不合理，工業(yè)化基礎薄弱，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)遠遠沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，自我積累、自我發(fā)展能力很弱。一旦國家投資減少，政策變動(dòng)，對西部經(jīng)濟的打擊可想而知。
西部大開(kāi)放要考慮區域大協(xié)調。西部開(kāi)發(fā)戰略實(shí)施至今，西部十二省區市始終未能改變單兵作戰的局面，重復投資和盲目攀比浪費了巨大財富。而在今年兩會(huì )上成為新寵的“中部崛起”戰略一開(kāi)始就鮮明地亮出了區域協(xié)作的旗幟。安徽要與長(cháng)三角對接，河南努力引領(lǐng)中原城市群，江西望融入長(cháng)珠閩，湖南重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)“一點(diǎn)一線(xiàn)”，湖北要打造“城市經(jīng)濟圈”。區域內部和區域之間的協(xié)作，成為區域經(jīng)濟新的推動(dòng)力。
溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確表示將繼續推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，今年將新開(kāi)工十項國家重點(diǎn)建設工程，總投資八百億元人民幣。各種信息表明，西部開(kāi)發(fā)并不擔心缺乏資金和項目。
在這樣的情況下，西部更期冀借助自身力量，在全國區域協(xié)調發(fā)展和現代化建設的戰略布局中，得到全新延展。
