中新社上海三月十四日電 題：章念馳詳解《反分裂國家法》：“和平統一”為主旋律
中新社記者 許曉青
大陸知名臺灣問(wèn)題專(zhuān)家、上海東亞研究所所長(cháng)章念馳十四日就十屆全國人大三次會(huì )議表決通過(guò)《反分裂國家法》接受記者采訪(fǎng)，并作詳細解讀。據章念馳分析，“和平統一”理念占了該法約五分之四的篇幅，是立法的主旋律。
立法針對“臺獨”猖獗
章念馳稱(chēng)，全國人大通過(guò)《反分裂國家法》不是心血來(lái)潮，其實(shí)際的立法背景是“臺獨”勢力單方面希望打破兩岸和平穩定的格局，對此大陸怎能姑息？
他說(shuō)，漸進(jìn)式“臺獨”近年來(lái)步步緊逼，種種不利于兩岸和平穩定的跡象讓人寒心，所謂“臺獨時(shí)間表”將“公投制憲”、“立憲”乃至“獨立建國”等環(huán)環(huán)相扣。只有出臺《反分裂國家法》，將其牢牢攔在“紅線(xiàn)”之內，才能遏制其囂張的氣焰。
章念馳認為，《反分裂國家法》出臺后，最需要得到兩岸民眾充分理解的就是上述的立法背景。
“和平統一”為主旋律
章念馳對記者說(shuō)：《反分裂國家法》是一部原則性的立法，而絕不像外界有人所臆測的那樣，所謂“《反分裂國家法》是一部嚴厲聲討、威脅臺灣的法律”抑或稱(chēng)其是“體現戰爭訴求的法”，這都是不成立的。他說(shuō)，根據已公布的全部?jì)热�，全文沒(méi)有威脅、恐嚇的條款，相反措辭溫和，對臺灣民眾體現出最大的善意和誠意。
據他分析，《反分裂國家法》以五分之四的篇幅表述了和平統一的對臺方針、政策以及實(shí)現和平統一的可能途徑和策略。十項條款中，有八條涉及了“和平統一”的理念：其中涉及如何推動(dòng)兩岸關(guān)系的第六條，闡述兩岸如何協(xié)商、談判的第七條，共有文字近四百字，而法律全文為一千余字，第六、七兩條幾乎占到了字數近一半。
章念馳認為：“這都表明大陸新一屆領(lǐng)導人解決臺灣問(wèn)題、實(shí)現和平統一的決心，只要和平統一有一線(xiàn)希望，我們都不會(huì )放棄，這也是我們將‘以最大的誠意，盡最大的努力’都寫(xiě)入法律的原因”。他說(shuō)，從這個(gè)角度看，《反分裂國家法》是一部表達誠意的法，不是戰爭動(dòng)員令，也不是所謂的“吞并臺灣法”。
臺胞利益得到立法保護
章念馳表示：《反分裂國家法》涉及“非和平方式”解決臺灣問(wèn)題的表述僅二條，其中最值得臺胞關(guān)注的是第九條，也就是國家已考慮到了如何避免非和平方式可能給臺灣民眾帶來(lái)的傷害。
章念馳說(shuō)：《反分裂國家法》以立法形式表述了“國家盡最大可能保護臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財產(chǎn)安全和其他正當權益，減少損失；同時(shí)，國家依法保護臺灣同胞在中國其他地區的權利和利益”的內容。他認為，這都體現出該立法相當周到、全面，充分考慮了臺灣同胞的利益。
章念馳預計，過(guò)去可能對《反分裂國家法》存在疑慮或反感的部分臺灣民眾，今天在閱讀完全部?jì)热莺�，一定�?huì )大大降低其對《反分裂國家法》的對立情緒，逐步理解大陸立法的用意，直至完全消除誤解。
