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最近一段時(shí)間以來(lái)，中國國家主席、中共中央總書(shū)記胡錦濤在中央黨校研討班、中共中央政治局集體學(xué)習等場(chǎng)合多次強調構建“和諧社會(huì )”的重要性，要求各級官員提高構建“和諧社會(huì )”的能力、落實(shí)構建“和諧社會(huì )”的工作�！昂椭C社會(huì )”更是成了近日“兩會(huì )”(全國人大和政協(xié)會(huì )議)的熱點(diǎn)話(huà)題和政策主題。
自2002年中共十六大以來(lái)，新一代領(lǐng)導層已經(jīng)就執政方式提出了諸多的理念，如“小康社會(huì )”、“以人為本”和“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”。這次提出“和諧社會(huì )”的概念，無(wú)疑又是這一執政思路和理念的完善和進(jìn)步。
那么，為什么要提“和諧社會(huì )”的概念呢？一句話(huà)，現在提出這個(gè)概念僅僅是因為這樣一個(gè)事實(shí)，即中國社會(huì )已經(jīng)越來(lái)越變得不和諧了。
首次置和諧于經(jīng)濟之上
中共是在去年秋天的十六屆四中全會(huì )上首次提出建設“和諧社會(huì )”的理念的。實(shí)際上，這也是中共文件中第一次將“和諧社會(huì )”的建設放到同經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設并列的突出位置。再者，從新領(lǐng)導層的政策意向來(lái)看，這也是改革開(kāi)放以來(lái)，中共首次置社會(huì )的和諧于經(jīng)濟發(fā)展之上。
作為帶動(dòng)世界經(jīng)濟發(fā)展的火車(chē)頭，中國的國內生產(chǎn)總值近些年以百分之十左右的速度遞增，但與此同時(shí)，各種社會(huì )矛盾也與日俱增。由“三農”問(wèn)題、失業(yè)問(wèn)題、拆遷問(wèn)題、公民權利保障等問(wèn)題無(wú)不考驗著(zhù)中國的當政者。
從這個(gè)角度來(lái)看，中共領(lǐng)導層提出構建“和諧社會(huì )”是具有相當高的戰略意義的。但問(wèn)題是如何具體推行和實(shí)現這一理念。
盡管新領(lǐng)導層形成以來(lái)已經(jīng)實(shí)施了一些親民的政策，但這些政策只是在短期內遏制了社會(huì )不穩定因素迅速爆發(fā)出來(lái)。如果沒(méi)有制度上的參與機制，僅僅是領(lǐng)導人的親民傾向遠不足以保障實(shí)現和諧社會(huì )的目標。
從政治上說(shuō)，要實(shí)現和諧社會(huì )，關(guān)鍵是讓各個(gè)社會(huì )階層有它的渠道來(lái)影響國家政策，而不能只讓官僚階層、工商階層、知識階層等幾個(gè)權勢階層來(lái)影響、主導、壟斷國家政策，必須讓農民和工人有權利選擇他們自己的代表來(lái)參與政治。只有建立一種公平的政治機制，才會(huì )達到政策上的平衡，從而達到社會(huì )的和諧。(摘自新加坡聯(lián)合早報；作者：鄭永年；有刪節)
