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中國立法機關(guān)──全國人大，在今年例會(huì )閉幕當天的3月14日，以2票棄權、2896票贊成，通過(guò)國內外一致矚目的《反分裂國家法》。
這個(gè)全文11條、僅1000多字的新法，主要立法意旨是為了遏制“臺獨”分裂中國。從這八項要點(diǎn)，可知反分裂法至少有如下四點(diǎn)特質(zhì)：
第一，這是中國國內法，完全針對遏制“臺獨”。它將大陸13億人民反“臺獨”的共同意志轉為制度化的法律。
第二，該法內容，等于總結了中共近20多年來(lái)的對臺政策重點(diǎn)。除延續一個(gè)中國原則未變外，也注入了中共總書(shū)記胡錦濤處理臺灣問(wèn)題的新思維；并將鄧小平、江澤民等林林總總的對臺主張熔于一爐，再加法律化。
第三，仍維持一貫軟中帶硬、硬中帶軟的懷柔策略。譬如反分裂法以“非和平”代替“動(dòng)武”，降低了一些煙硝味。又如強調在采取非和平措施時(shí)，要盡力保障臺灣同胞的生命財產(chǎn)等字句，以減少臺灣人民的敵意，具有將少數“臺獨”分子與廣大臺灣人民截然分開(kāi)的用心。不過(guò)，反分裂法還是歸納了動(dòng)武的三條底線(xiàn)。
第四，以往每當中美談?wù)撆_灣問(wèn)題時(shí)，美方常常抬出必須遵守“臺灣關(guān)系法”，作為軍售臺灣等決定的借口。有了反分裂法，北京今后可以依樣畫(huà)葫，以法對法，加以抗衡。
就在反分裂法全文出臺前夕，胡錦濤于3月4日在政協(xié)一個(gè)小組會(huì )上就“新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系”為題，發(fā)表四點(diǎn)意見(jiàn)，為《反分裂法》暖身增溫。這個(gè)對臺政策新指導原則的“胡四點(diǎn)”，強調了四個(gè)“絕不”，即：堅定一個(gè)中國原則絕不動(dòng)搖；爭取和平統一努力絕不放棄；貫徹寄希望于臺灣人民的方針絕不改變；以及反對臺獨分裂活動(dòng)絕不妥協(xié)。
截至目前，臺灣方面對《反分裂國家法》的反應是官激民靜。大多數老百姓早知有此一法，草案內容公布當天，臺北股市僅小跌47點(diǎn)多，就是民間處變不驚的證明。唯有民進(jìn)黨“政府”反彈強烈。
究竟《反分裂國家法》只是北京為對臺動(dòng)武在找法源嗎？多數專(zhuān)家的看法倒不如此單純�！斗捶至褔曳ā吩诋斍俺雠_，當然有濃厚警告“臺獨”切莫冒進(jìn)的用意，等于為“臺獨”戴了個(gè)金箍咒。所以說(shuō)，《反分裂國家法》既可稱(chēng)之為動(dòng)武法，未嘗不可說(shuō)成是和平統一法。更貼切一點(diǎn)說(shuō)，立法主旨不脫“以武阻獨”的基調。
從最近一個(gè)月美國與臺海三方以臺灣問(wèn)題為軸心的互動(dòng)中可以看出，“希望兩岸維持現狀”是三方可以接受的最大公約數。華府固然一再要求莫單方面改變兩岸現狀，北京亦無(wú)立即惹起戰火的打算。過(guò)去兩岸復談一直卡在陳水扁的蓄意杯葛上。經(jīng)美國政府一年來(lái)的強勢勸壓，陳水扁已在扁宋“十點(diǎn)共識”內，又一次公開(kāi)后退，承諾“四不一沒(méi)有”及不“修憲正名”。
因此，不管陳水扁這次是真心或假意，美國為了自身利益，應抓住目前難得的機會(huì )，多加把勁促成兩岸走上和解的談判桌。大家不是要維持現狀嗎？華府為何不扮演臨門(mén)一腳的關(guān)鍵角色呢？
臺灣朝野更該認清，這個(gè)法不是示威游行就會(huì )收回去的。何況它是針對“臺獨”，是反“臺獨”分裂勢力，而非反臺灣，這和布什政府再三重申的反“臺獨”政策，不謀而合。這正是中美兩國外長(cháng)，上周曾幾度通電話(huà)，卻偏偏未談到《反分裂國家法》的主要原因。
來(lái)源：摘自美國《世界日報》評論(內容有刪節)
