中新網(wǎng)3月15日電 (記者 朱大強)全國人大代表、浪潮集團總裁孫丕恕在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，隨著(zhù)美國、日本、歐盟等不斷加快將本國本地的軟件生產(chǎn)和信息服務(wù)轉移到發(fā)展中國家，這對中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)良好的、重要的機遇，而從國內信息產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)環(huán)境來(lái)看，中國有條件、有能力承接軟件產(chǎn)業(yè)的轉移。
孫丕恕說(shuō)，20世紀90年代之后，跨國公司開(kāi)始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調整，產(chǎn)業(yè)轉移層次由工業(yè)制造業(yè)提升到IT服務(wù)業(yè)，尤其是以美國為代表的發(fā)達國家開(kāi)始把知識型服務(wù)產(chǎn)業(yè)向具有成本優(yōu)勢的發(fā)展中國家轉移。以軟件和信息服務(wù)為代表的信息產(chǎn)業(yè)，在全球越來(lái)越高的呼聲中降低成本，加快將本國的軟件生產(chǎn)和信息服務(wù)轉移到發(fā)展中國家。發(fā)達國家的軟件公司已經(jīng)開(kāi)始在中國積極尋找合作伙伴，這對中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是重大機遇。
孫丕恕指出，中國將由全球制造業(yè)中心向服務(wù)業(yè)中心發(fā)展。發(fā)展軟件外包業(yè)需要五個(gè)關(guān)鍵條件：巨大的市場(chǎng)需求、先進(jìn)的信息基礎設施、重組的高素質(zhì)人才、長(cháng)期積累的行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識和國際開(kāi)放的背景。中國在這些方面的條件在不斷加強和發(fā)展，人才資源在不斷豐富，軟件市場(chǎng)需求廣闊，特別是旺盛的國內信息化需求，豐富的商業(yè)應用，培育、鍛煉了中國的軟件企業(yè)。在全面社會(huì )信息化、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展環(huán)境下，中國軟件產(chǎn)業(yè)形成了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和基礎。
實(shí)際上，中國國際化程度在不斷增強，全球500強中已經(jīng)有400強進(jìn)入了中國，為中國軟件企業(yè)借助在中國落戶(hù)的跨國公司的市場(chǎng)渠道，進(jìn)入其本國市場(chǎng)創(chuàng )造了條件，400家跨國公司軟件市場(chǎng)配套服務(wù)需求量是巨大的。同時(shí)，中國必將成為全球承包大國，以2004年中國的軟件及IT外包出口業(yè)績(jì)看，中國的軟件企業(yè)，雖然對美國軟件與IT外包業(yè)務(wù)總量還很小，但已經(jīng)看到了明顯的增長(cháng)趨勢，中國在日本離岸軟件外包市場(chǎng)中，獲得的份額已超過(guò)了50%。
孫丕恕說(shuō)，發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)有助于經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量效益；軟件外包和IT服務(wù)業(yè)對資源的消耗比其他制造業(yè)要低的多。發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)還有助于緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，軟件外包業(yè)規�；�、工廠(chǎng)化的運作，需求不同層次、大量的軟件人才，發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)將會(huì )吸收大量的大學(xué)生。
孫丕恕提出了發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)的建議：
——國家應制定軟件外包與IT服務(wù)發(fā)展規劃。軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)戰略。需要借鑒國外在發(fā)展軟件外包業(yè)中規劃、政策措施方面的經(jīng)驗，制定中國軟件外包業(yè)的產(chǎn)業(yè)規劃和配套的政策措施，發(fā)揮中國自身優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，做大做強中國軟件外包業(yè)。
——重點(diǎn)扶持規模企業(yè)的發(fā)展，形成軟件外包產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。目前從國內軟件外包現狀看，企業(yè)規模小是近期發(fā)展的軟肋，政府需要重點(diǎn)扶持一批具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規模效應和品牌形象的規模企業(yè)，通過(guò)購并、重組等資本手段，盡快形成軟件外包產(chǎn)業(yè)的若干龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的運作能力，增強國際市場(chǎng)的競爭力。
——由政府牽頭推介企業(yè)，帶領(lǐng)在國內有影響力的企業(yè)到海外推介企業(yè)并招聘相關(guān)人才。同時(shí)利用國外大公司積極進(jìn)入中國市場(chǎng)的機會(huì )，引導他們與國內企業(yè)合作。
——支持軟件企業(yè)進(jìn)行軟件外包人才的培養，建立多渠道的人才培養體系，除了高等教育外，要鼓勵社會(huì )辦學(xué)、特別是鼓勵國內規模軟件企業(yè)和高校聯(lián)合辦學(xué)，辦二級學(xué)院或軟件學(xué)院。
——創(chuàng )建國家軟件出口基地，在軟件園區建設基礎上，通過(guò)政府、企業(yè)共同努力，創(chuàng )建國家軟件出口基地，加速軟件出口，聚集軟件企業(yè)，形成規模效應。
