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美國新任國務(wù)卿賴(lài)斯將于3月20日抵達北京，展開(kāi)她上任之后的首次中國之行。賴(lài)斯去年7月曾作為國家安全顧問(wèn)訪(fǎng)華，與中國領(lǐng)導人會(huì )晤，被外國媒體稱(chēng)為“美國愿意用伊拉克和臺灣換朝鮮”，以及“美國重視與中國的戰略對話(huà)”。但賴(lài)斯的這次訪(fǎng)問(wèn)，時(shí)空背景都發(fā)生了一些微妙而深刻的變化。
首先，布什連任后，外交政策在保持強硬的同時(shí)，做出了一些微妙調整。這首先體現在其希望通過(guò)更多的美歐合作，來(lái)更好地推進(jìn)其強硬外交政策；而歐洲也無(wú)法承受長(cháng)期與美國關(guān)系處于緊張狀態(tài)的代價(jià)，因此也十分愿意投桃報李。美歐之間目前在伊朗問(wèn)題上的合作，大致就是這樣一種態(tài)勢。
外交重點(diǎn)向亞洲傾斜
但據一名歐洲高級外交官分析，布什的強硬外交本質(zhì)依然，目前只是風(fēng)格稍微不同而已；或者說(shuō)這是布什的“先禮后兵”之計。這位大使級外交官表示，歐美目前在伊朗問(wèn)題上的合作是短期和表層的：若歐盟能成功說(shuō)服伊朗放棄核計劃，則既能改善歐美關(guān)系，又能遏制美國對伊朗的強硬政策；但一旦調停失敗，美國執意對伊朗采取強硬行動(dòng)，則歐美分歧又會(huì )凸現。
其次，在對亞洲和對華政策上，有一系列跡象表明，布什在第一任的后期便在繼續關(guān)注中東問(wèn)題的同時(shí)，將目光轉向亞洲，試圖在中東和亞洲之間保持平衡。布什再次就職之后，這一點(diǎn)尤為明顯。布什的基本考量是：中東雖然是美國長(cháng)期關(guān)注的地區，但“大中東民主計劃”非一朝一夕能夠完成，而亞洲卻在醞釀著(zhù)一些短期和長(cháng)期的令美國憂(yōu)慮的沖突，歸納起來(lái)主要是三個(gè)方面：一是朝核問(wèn)題；二是臺海局勢；三是中國經(jīng)濟和軍力崛起。
詭譎的是，這三個(gè)問(wèn)題不但都涉及中國，而且中美在這三個(gè)問(wèn)題上呈現既沖突又合作的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)可以用短期和長(cháng)期兩個(gè)模式看得十分清楚。
在長(cháng)期，中國經(jīng)濟和軍力的增長(cháng)，無(wú)疑將對美國在亞太地區乃至全球的地位構成挑戰；另外，越來(lái)越多的中國企業(yè)走出國門(mén)收購西方企業(yè)，中國聯(lián)想集團三個(gè)月前收購美國IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)，使美國精英階層受到極大震動(dòng)。
但在短期，美國與中國在朝核問(wèn)題上卻具有共同利益；即便在臺海問(wèn)題上，就雙方都相維持現狀這一點(diǎn)而已，雙方也有利益交集點(diǎn)。
對華策略非簡(jiǎn)單重復
所以，美國發(fā)現，其對中國的策略已不可能像四年前布什首次上任后，將中國視為“戰略競爭對手”那么簡(jiǎn)單。在這方面，作為前任國家安全顧問(wèn)和新任國務(wù)卿，賴(lài)斯在相當程度上發(fā)揮了個(gè)人作用。
這位蘇聯(lián)和東歐問(wèn)題專(zhuān)家，雖然性格強硬，給學(xué)生上課時(shí)經(jīng)常喜歡用橄欖球來(lái)比喻戰爭，但同時(shí)也是一名優(yōu)秀的鋼琴演奏家，一生都在尋找著(zhù)最佳音符組合和平衡，以發(fā)出悅耳的音色。由于其與蘇聯(lián)東歐國家的交往經(jīng)驗，她成功地說(shuō)服了布什在對華戰略上保持短期和長(cháng)期兩種視野，同時(shí)在亞洲地區再次重視日本的戰略作用，利用日本長(cháng)期牽制中國。
與其前任、軍人出身的鮑威爾相比，學(xué)者出身的賴(lài)斯在對華政策上既有強硬的一面，但也有務(wù)實(shí)、理性的一面；但她的務(wù)實(shí)、理性，最終還是用來(lái)為其強硬戰略思維服務(wù)的，這一點(diǎn)可能構成賴(lài)斯與鮑威爾之間的最大不同。因此，人們可以期待從鮑威爾嘴中挖出“臺灣不是主權獨立國家”這樣的表述，但在賴(lài)斯那里可能很難做到。
北京須拉長(cháng)與美戰略合作期
在這樣的背景下，便不難理解賴(lài)斯訪(fǎng)華前關(guān)于中美關(guān)系的一系列既強硬、又折射一定理性色彩的表述。她在接受美國媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：首先，美國必須明確自己在亞太地區的政策和利益；其次，美國要盡量維護與亞太地區部分國家的同盟關(guān)系；第三，美國必須承認中國將會(huì )成為一支重要力量，因此美國要引導中國的影響力往積極方向發(fā)展，而不是往消極方向發(fā)展。有媒體將賴(lài)斯的這三點(diǎn)表述稱(chēng)為“賴(lài)斯表示美須從三個(gè)方面應對中國崛起”。
在這樣的戰略思維下，賴(lài)斯踏上中國土地，人們很難用一種既定的模式來(lái)與這個(gè)剛中有柔的女人打交道。洞察了這個(gè)單身“鐵女人”對中國的長(cháng)期戰略思維和短期戰略需求，北京應當可以設計出一套與之周旋的謀略。
從北京來(lái)說(shuō)，戰略上應當全力以赴考慮的，是如何延長(cháng)中美之間的短期戰略需求期，以推遲戰略沖突的到來(lái)，抑或通過(guò)短期戰略需求合作，消彌相互間的長(cháng)期戰略沖突。全國人大新近通過(guò)的《反分裂國家法》和中美在朝核問(wèn)題上的合作，若操作得當，可以成為上述戰略互動(dòng)的潤滑劑。
賴(lài)斯此次訪(fǎng)華的主要議題有三個(gè)：朝核、臺灣和中美貿易逆差等問(wèn)題。在涉及臺灣問(wèn)題時(shí)，賴(lài)斯必定提及本周通過(guò)的“反分裂法”。在這方面，北京應從中美短期臺海利益的交集點(diǎn)(即維持臺�，F狀)出發(fā)，又能以美國能夠聽(tīng)懂的語(yǔ)言和熟悉的規則，尤其是強調和戰之間的關(guān)系，以及“反分裂法”求和不求戰的基本取向。
其實(shí)，美國出于對自身利益的考慮，在反分裂法問(wèn)題上將基本上保持默認態(tài)度，這是一個(gè)重要的基點(diǎn)；北京若由此加強在朝核問(wèn)題上與美國的互動(dòng)，相信至少近期可以維持與美國的基本戰略平衡。
文章來(lái)源：《聯(lián)合早報》 文/邱震海
