國家審計署審計長(cháng)李金華在接受中央電視臺記者采訪(fǎng)時(shí)曾經(jīng)說(shuō),我們的財務(wù)制度漏洞很多,侵吞公款往往很容易。聽(tīng)他這樣說(shuō),外行人可能會(huì )將信將疑,覺(jué)得好像沒(méi)那么容易。但是,商務(wù)部關(guān)于中國外逃官員4000人卷走500億美元的報告或許會(huì )讓我們相信,腐敗分子沒(méi)有把我們的國有銀行都搬走已經(jīng)是萬(wàn)幸了
500億美元,折合人民幣約為4100多億,4100億人民幣,按照2004年農民人均純收入2936元的水平,是1.4億農民一年收入。按照20萬(wàn)元一所希望小學(xué)的水準,可辦200萬(wàn)所。
近年來(lái),在我國政治生活中出現了一個(gè)名詞,叫做“問(wèn)責”,在腐敗多發(fā)的金融監管體系中,必須有官員出來(lái)承擔責任!還有一個(gè)名詞,叫做“引咎辭職”,必須有銀行官員“引咎辭職”!造成金融監管體系有如此多漏洞,是失職,也是瀆職,是嚴重犯罪,必須被追究刑事責任!
更重要的是,我們必須把監管體系中的漏洞補上。據全國人大常委會(huì )委員、中國工商銀行原行長(cháng)張肖女士透露,“中國現行金融監管體系中的漏洞,是導致屢屢出現貪官成功攜帶大筆資金外逃的重要原因!蹦壳爸袊你y行系統無(wú)法跟蹤記錄大筆資金的流向,銀行對現金的使用、特別是大額現金的提取和使用沒(méi)有嚴格的限制,這就為許多犯罪分子洗錢(qián)提供空間。同時(shí),銀行對企業(yè)亂設賬戶(hù)的問(wèn)題也監管不力,許多企業(yè)在不同銀行設立多個(gè)賬戶(hù),導致銀行和金融監管機構難以及時(shí)全面掌握企業(yè)的資金流向,許多貪官和其他犯罪分子通過(guò)企業(yè)賬戶(hù)隱匿和轉移非法收入。銀行間的金融監管十分薄弱,許多犯罪分子利用銀行間的信息不溝通,通過(guò)多次轉賬將違法所得順利轉移。
當然,問(wèn)題肯定不僅僅發(fā)生在銀行系統,在許多國有企業(yè)、事業(yè)單位甚至行政機關(guān),都有資金監管方面的漏洞。國家必須下大氣力,真正采取切實(shí)措施加以解決。
更重要的是,我們必須采取“嚴刑峻法”,加強銀行以及各方面的資金監管人員的責任,加強對他們的監管,防止內部蛀蟲(chóng)與外部的犯罪分子相勾結,絕不讓他們?yōu)榘ㄘ澒僭趦鹊姆缸锓肿犹峁┓奖阒T(mén)。筆者建議,對那些對資金監管工作負有責任的部門(mén)實(shí)行“連坐”政策,凡發(fā)生問(wèn)題的單位和部門(mén)一律給予嚴厲處罰。
還有,我們迫切需要加強在抓捕外逃貪官方面與國際社會(huì )的合作,盡最大可能追回外逃資金。據報道,廣東的余振東已經(jīng)抓回來(lái)了,浙江的楊秀珠也快了,國家電力公司的高嚴的下落也已在我掌握之中。這當然是好消息,但顯然是不夠的。我們應當不惜代價(jià),盡最大可能抓回每一個(gè)外逃貪官并且給予嚴懲,讓每一個(gè)腐敗分子都徹底失去藏身之地,讓每一個(gè)外逃貪官都付出最大的代價(jià),讓那些仍然企圖向人民利益伸出黑手的人聞風(fēng)喪膽。
【來(lái)源:人民網(wǎng);作者:蔡永飛】