中新網(wǎng)3月18日電 最新一期《瞭望》周刊刊登報道稱(chēng),三大原因決定朝鮮仍會(huì )重返六方會(huì )談,但這離不開(kāi)“有關(guān)各方的共同努力”,需要“各方拿出足夠的誠意”。
報道稱(chēng),自朝鮮外務(wù)省2月10日首次對外宣稱(chēng)擁有核武、并無(wú)限期推遲六方會(huì )談后,有關(guān)各方為朝鮮重返朝核問(wèn)題六方會(huì )談做著(zhù)各種努力。
對于朝鮮的這份聲明,很多國外媒體將其解讀為“朝鮮宣布退出六方會(huì )談”,認為朝鮮已對六方會(huì )談失去興趣,無(wú)意再周旋其中。那么朝鮮下一步會(huì )怎么辦?
報道對此認為,朝核六方會(huì )談的和平框架對于朝鮮有著(zhù)極其重要的意義,對于協(xié)調各方利益、推動(dòng)朝核問(wèn)題的解決也有著(zhù)無(wú)可爭議的作用。正如金正日在會(huì )見(jiàn)王家瑞時(shí)表示,“朝方從來(lái)沒(méi)有反對六方會(huì )談,更不是要退出六方會(huì )談。如果經(jīng)過(guò)各方的共同努力,第四輪六方會(huì )談具備了條件,朝方愿意隨時(shí)回到談判桌前!
報道稱(chēng),朝鮮應該比誰(shuí)都清楚,在目前的局勢下,朝鮮需要六方會(huì )談,也需要中國協(xié)助從中斡旋,以實(shí)現其所要求的各方的“足夠的誠意和行動(dòng)”。
這也決定了朝鮮上述對六方會(huì )談的基本態(tài)度,原因有三:一、六方會(huì )談為朝鮮撐起了和平的保護傘,為朝核問(wèn)題的解決搭建起了和平的框架結構。六方會(huì )談本身就是一個(gè)以和平方式解決朝核問(wèn)題為目的的會(huì )談機制,這個(gè)和平對話(huà)機制一經(jīng)確立并在正常的運行中開(kāi)展卓有成效的協(xié)調利益和促進(jìn)對話(huà)的工作,那么“對話(huà)和協(xié)商”、“不訴諸武力”等目標和行動(dòng)就被參與會(huì )談的各方所接受。
美國在中東問(wèn)題上的黷武主義在這個(gè)和平對話(huà)機制中受到了限制,任何對朝鮮采用武力的行動(dòng)也就必須首先全面否定六方會(huì )談對于和平解決朝核問(wèn)題的作用,實(shí)現對這個(gè)和平框架的突破。
但是就目前六方會(huì )談在解決朝核問(wèn)題過(guò)程中所建立起來(lái)的威望和其產(chǎn)生的切實(shí)的推動(dòng)作用來(lái)說(shuō),以及與會(huì )各方在東北亞問(wèn)題中的復雜利益糾葛和區域力量角逐的復雜關(guān)系中,美國不可能、也不愿意打破這種由會(huì )談機制建立起來(lái)的暫時(shí)力量平衡,而冒天下之大不韙去進(jìn)攻沒(méi)有資源可圖、卻四面虎視眈眈的朝鮮。六方會(huì )談制約了美國的武力,也為朝鮮變相地贏(yíng)得了“美國的安全保障”。
二、六方會(huì )談為朝鮮提供了與美國直接對話(huà)的機會(huì )與渠道。美國民主黨候選人克里在參加去年的總統選舉前曾表示,如果自己上臺,將會(huì )推進(jìn)與朝鮮在核問(wèn)題上的直接對話(huà)。
朝鮮的“2·10聲明”發(fā)表之后,朝鮮多次通過(guò)聯(lián)合國渠道向美國表示希望舉行朝美直接會(huì )談,但是美國方面的回應始終是“朝核問(wèn)題應在六方會(huì )談機制內解決”,之后朝鮮外務(wù)省發(fā)言人不得不表示“朝美間連舉行一對一直接會(huì )談的理由也不存在了”。
于是,朝美直接會(huì )談的大門(mén)基本關(guān)閉,朝鮮關(guān)于“安全保障”和“補償”的要求如今只有通過(guò)六方會(huì )談來(lái)向美國提出并協(xié)商。美國基于維持東北亞力量平衡格局的考慮,也不會(huì )輕易地放棄六方會(huì )談,而把朝核問(wèn)題放在六方會(huì )談框架內解決也符合美實(shí)現牽制各方利益的如意算盤(pán),所以如果朝鮮希望與美國進(jìn)行直接對話(huà),就必須繼續依賴(lài)于六方會(huì )談。
三、六方會(huì )談為朝鮮提供了贏(yíng)取更多外交主動(dòng)、爭取更多物質(zhì)補償的機會(huì )。六方會(huì )談是一個(gè)各方利益角逐的競技場(chǎng),六方在“通過(guò)對話(huà)與協(xié)商、實(shí)現朝鮮半島無(wú)核化”的最終目標下,還有各自不同的利益和矛盾。朝鮮可以利用這些國家間的各種復雜矛盾,巧妙地不斷提高自己在談判中的籌碼,以實(shí)現自身最大的利益申張,在其中獲取盡可能多的利益。
六方會(huì )談比之于朝美直接會(huì )談,不僅與會(huì )國增加了,這其中還有“民族兄弟”韓國和“傳統友好國家”中國,當弱小的朝鮮面對強大的美國時(shí),這兩個(gè)國家哪怕是在情感上的幫助對朝鮮也是一份重要的支撐;另外與會(huì )國的增加也給朝鮮帶來(lái)了更多的“補償”,這比單純從美國那里得到的要實(shí)惠得多。朝鮮希冀“亂中取勝”,也明白“集體的力量”,所以她不會(huì )輕易離開(kāi)六方會(huì )談。
所以綜合來(lái)說(shuō),朝鮮需要六方會(huì )談,在他的要求沒(méi)有得到滿(mǎn)足之前,朝鮮不會(huì )離開(kāi)六方會(huì )談,讓自己?jiǎn)为毜孛鎸姶蟮拿绹,一旦美國將朝核?wèn)題提交聯(lián)合國,而朝鮮又苦于沒(méi)有和美國直接對話(huà)的渠道,后果將不堪設想。
而且,目前國際社會(huì )紛紛敦促朝鮮盡快重返六方會(huì )談——這同時(shí)也說(shuō)明六方會(huì )談框架機制作為解決朝核問(wèn)題的最終途徑和作用已經(jīng)被國際社會(huì )廣泛承認并接受,而且有關(guān)各方也為此正在不斷地作出各種努力。
另外,朝鮮在這一段適度的冷卻期過(guò)后,也會(huì )就目前的強硬態(tài)度作些調整,為重返六方會(huì )談創(chuàng )造條件,當然,這離不開(kāi)“有關(guān)各方的共同努力”,需要“各方拿出足夠的誠意和行動(dòng)”。(任力波)