中新網(wǎng)3月21日電 最新一期的《財經(jīng)時(shí)報》報道稱(chēng)，爭議長(cháng)達兩年之久的《政策性銀行管理條例》草案有望在2005年完成。
報道援引權威人士的話(huà)透露，爭議長(cháng)達兩年之久的《政策性銀行管理條例》草案有望在2005年完成；目前，國家開(kāi)發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行的管理條例草案已經(jīng)擬就，由在央行、銀監會(huì )、財政部、發(fā)改委聯(lián)合修改后，送至國務(wù)院法制辦。中國農業(yè)發(fā)展銀行的條例也在由央行牽頭起草。
據相關(guān)人士透露，國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)口銀行和中國農業(yè)發(fā)展銀行等三大政策性銀行今后可能改變國家獨資性質(zhì)，而實(shí)行股權多元化——由國際開(kāi)發(fā)機構、地方政府或其他機構參股，但國家擁有其51%以上的絕對控股權。
報道稱(chēng)，政策性銀行成立10年了，中國一直沒(méi)有《政策性銀行管理條例》來(lái)規范政策性銀行行為，更未對政策性銀行進(jìn)行法律定位。
目前關(guān)于政策性銀行的法律文件，僅在1993年頒布的《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》中，對三家政策性銀行的設立宗旨、經(jīng)營(yíng)原則、法律組織形式、主要業(yè)務(wù)、機構設置、財務(wù)制度、資金來(lái)源及人事任命等做出了規定。
《銀行業(yè)監督管理法》和《中國人民銀行法》也僅僅是規定了銀監會(huì )和央行對政策性銀行金融業(yè)務(wù)的指導和監督。除此之外，再無(wú)專(zhuān)門(mén)針對政策性銀行的法律、行政法規或者較高立法層次的規范性文件。
這就是說(shuō)，目前對政策性銀行的管理體系依然沿用著(zhù)11年前的規定，但它們的生存環(huán)境實(shí)際已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，所以銀監會(huì )決定醞釀起草專(zhuān)門(mén)的《政策性銀行管理條例》，對三大政策銀行的業(yè)務(wù)范圍做出規范。據了解，這個(gè)條例原本定于去年出臺，但因種種原因一直未露真容。(李兆清)
