中新網(wǎng)3月21日電 中國銀監會(huì )主席劉明康近日在接受《人民日報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，下一步，將根據國務(wù)院統一部署，推動(dòng)工行的股份制改革，加強對財務(wù)重組過(guò)程的監管，督促對所有資產(chǎn)進(jìn)行評估，做好信息披露工作。
他同時(shí)還指出，將進(jìn)一步加強對農行內部改革的指導，按審慎原則多消化包袱，做實(shí)賬面利潤，完善內控機制和提升經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步做好改革準備工作。
劉明康說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，國家是國有商業(yè)銀行唯一的所有者，政府代表國家對銀行行使所有權和控制權。由于實(shí)踐中沒(méi)有對政府行使所有權的界限進(jìn)行有效規范，國有商業(yè)銀行長(cháng)期以來(lái)存在產(chǎn)權邊界模糊、產(chǎn)權界定不清、產(chǎn)權約束弱化的現象，并直接導致了所有權與經(jīng)營(yíng)權不分、監督約束機制弱化的銀行治理狀況。
在這種公司治理不健全的情況下，銀行經(jīng)營(yíng)和運行具有明顯的“超經(jīng)濟”特征。特別是在國家幾乎承擔無(wú)限責任的情況下，銀行無(wú)倒閉之虞，風(fēng)險意識淡化更是在所難免。
他認為，從世界范圍看，根據英國《銀行家》雜志的排名，全球1000家大銀行基本上都是股份制銀行，排名前50位的銀行中，除中國國有商業(yè)銀行外，其余全都是股份制銀行和上市公司。采取股份公司形式，為商業(yè)銀行建立科學(xué)的公司治理奠定了良好的組織框架。因此，說(shuō)到底，公司治理應當成為國有商業(yè)銀行改革的核心。(田俊榮)
