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本港最新失業(yè)率6.1%，下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，是15個(gè)月以來(lái)最大跌幅，亦是39個(gè)月以來(lái)的新低。但除了個(gè)人游創(chuàng )造職位明顯外，CEPA創(chuàng )造職位的潛力有待挖掘，而低技術(shù)人士失業(yè)情況仍處于高水平。政府應就進(jìn)一步落實(shí)CEPA提出有效政策和措施，擴大CEPA創(chuàng )造職位的效應，并進(jìn)一步為低技術(shù)人士創(chuàng )造職位。
雖然本港整體失業(yè)率有改善，特別是高技術(shù)人士失業(yè)數字已跌至2.5%，可謂接近全民就業(yè)水平，但低技術(shù)人士失業(yè)率仍處于7.5%高水平，盡管隨著(zhù)迪士尼樂(lè )園等多個(gè)旅游項目落成，將增加不少低技術(shù)職位，但當局仍須加大創(chuàng )造此類(lèi)職位的力度。當局應加快推出能帶動(dòng)整體經(jīng)濟和創(chuàng )造大量職位的大型工程，同時(shí)把扶助能吸納密集性勞動(dòng)力的新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)提上日程，雙管齊下，幫助低技術(shù)人士就業(yè)。此外，針對經(jīng)濟轉型過(guò)程中就業(yè)市場(chǎng)對高學(xué)歷高技術(shù)人力資源的需求增加，當局還應為青少年提供多元化的升學(xué)途徑，并集中資源加強培訓失業(yè)青少年的專(zhuān)業(yè)技能，令他們適應就業(yè)市場(chǎng)的要求。
今次失業(yè)率下降的范疇多與旅游業(yè)有關(guān)，例如零售、娛樂(lè )及康樂(lè )服務(wù)、地產(chǎn)等，顯示個(gè)人游創(chuàng )造職位的效果比較明顯。比較起來(lái)，在利用CEPA幫助本港商界和專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)界拓展內地市場(chǎng)方面，當局的支持顯嫌不足。在零關(guān)稅吸引來(lái)港投資方面，亦缺乏優(yōu)惠政策和措施。這都在一定程度上限制了就業(yè)職位的增長(cháng)。對此，當局分析過(guò)六個(gè)行業(yè)，包括物流、運輸、分銷(xiāo)、電訊、廣告及旅游等，發(fā)現他們因為在大陸擴充業(yè)務(wù)，同時(shí)也增加在港的投資和職位，因而今年會(huì )額外創(chuàng )造6800個(gè)新職位。當局的調查也顯示CEPA效應令本港工業(yè)廠(chǎng)房成交數字增加，投資工業(yè)生產(chǎn)機械數字及本地出口數字經(jīng)過(guò)多年下跌后，已回復正增長(cháng)。這都說(shuō)明除個(gè)人游外，CEPA為港人創(chuàng )造職位的潛力巨大，并且才剛開(kāi)始顯現效果。
不少論者認為，由于缺乏足夠支持，本港商界和專(zhuān)業(yè)人士打入內地市場(chǎng)存在困難。當局則認為香港市場(chǎng)模式及法規都與內地不同，港商進(jìn)入內地發(fā)展要先清楚當地營(yíng)商形勢及要有清晰定位。我們認為，一方面當局要加強對港商打入內地市場(chǎng)的支持，另一方面港商和專(zhuān)業(yè)人士也要下功夫掌握內地市場(chǎng)情況，兩方面結合才能發(fā)揮效應。值得指出的是，從香港目前進(jìn)入內地的零關(guān)稅產(chǎn)品數量偏低來(lái)看，業(yè)界躑躅不前的原因，關(guān)鍵在于面臨風(fēng)險及缺乏政府支持。對此，香港除有必要考慮成立創(chuàng )業(yè)風(fēng)險基金外，政府在土地、稅務(wù)等方面提供優(yōu)惠和支持十分重要。在利用CEPA重建本港制造業(yè)和創(chuàng )造職位方面，政府還可扮演更加積極的角色。(摘自香港文匯報3月22日社評)
