中新網(wǎng)3月23日電 今日出版的香港《大公報》援引消息人士的話(huà)稱(chēng),國家或許將設立副部級的能源單位,這個(gè)單位將以發(fā)改委能源局作為基礎,具體名稱(chēng)可能為能源委或能源協(xié)調小組。
這篇22日從北京發(fā)回的報道中還稱(chēng),設立副部級能源單位的編制已由發(fā)改委能源局上報中編辦,初步編制為六十人。
報道稱(chēng),國家信息中心預測部經(jīng)濟師牛梨表示,從去年出現的煤、電、油、運全面緊張的情況來(lái)看,一方面顯示出中國經(jīng)濟增長(cháng)中存在一些不合理因素,同時(shí)供需矛盾的緊張,也表現出機構設置上的不足。
這位長(cháng)期研究能源問(wèn)題的專(zhuān)家指出,“目前國家發(fā)改委下屬的能源局人手不夠,力量不足,光制定政策、規劃都忙不過(guò)來(lái),能源的國際合作幾乎是在應付!
報道認為,從上述角度分析,成立一個(gè)副部級的能源管理單位是為必須之選,因為在與國家各部門(mén)協(xié)調關(guān)系,或以中國政府身份進(jìn)行國際洽談時(shí),都不能沒(méi)有一個(gè)部級或者副部級的能源部門(mén),否則很難在政府層面順利開(kāi)展有關(guān)能源工作。
成立部級能源部門(mén)的核心問(wèn)題是解決好各部門(mén)之間的協(xié)調問(wèn)題,眾多業(yè)內人士均指出更高一級能源管理部門(mén)所要解決的首要問(wèn)題。
報道還說(shuō),同時(shí)有專(zhuān)家指出,把能源局升格為副部級單位比較可行,因為這無(wú)須協(xié)調各方面的關(guān)系,而且也不像新設部委那樣需要經(jīng)過(guò)全國人大的批準程序。
實(shí)際上,在能源部的建立問(wèn)題上,中國已經(jīng)走過(guò)一條歷經(jīng)曲折的道路。能源部在一九八八年曾亮相,當時(shí)是把能源領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)捆綁在一起成立了能源部。但這種政企合一的聯(lián)合部門(mén),只短暫存在了四年。
二○○二年底和二○○三年初,逢政府換屆之機,成立更高級別的能源管理部門(mén)的呼聲漸起。但在二○○三年政府機構改革之后,并未出現能源部的身影,而是改以能源局的名字,納入國家發(fā)改委管轄。(樓望月)