中新網(wǎng)3月23日電 據民政部網(wǎng)站消息，北京市確定2005年城鄉社會(huì )救助工作要點(diǎn)。2005年，北京市城鄉社會(huì )救助的具體工作任務(wù)是：
(一)加快社會(huì )救助政策法規建設步伐。力爭盡快以市政府名義制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)本市城鄉社會(huì )救助體系建設的意見(jiàn)》，明確社會(huì )救助的基本宗旨、內容、標準、資金來(lái)源及救助程序，對現有、分散的救助政策進(jìn)行整合。同時(shí)，針對目前社會(huì )救助政策實(shí)施中面臨的新情況、新問(wèn)題和薄弱環(huán)節，進(jìn)一步完善社會(huì )救助制度，理順管理體制和運行機制。
(二)進(jìn)一步完善低保制度。一是建立低保標準的科學(xué)調整機制。城市低保標準的調整由市民政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)以及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者組成調標工作小組，進(jìn)行科學(xué)測算，定期制定調整預案，經(jīng)聽(tīng)證后，報市政府批準公布執行。農村低保標準按照上述方法制定調整方案，由區縣政府批準執行。二是進(jìn)一步細化和量化家庭困難系數，使困難程度大的家庭得到更多救助。三是完善低保動(dòng)態(tài)管理機制。做到社區每月、街道每季度、區縣每半年對重點(diǎn)低保對象走訪(fǎng)一次，隨時(shí)掌握家庭情況，確保救助進(jìn)出渠道暢通。四是加強低保與就業(yè)政策的有機銜接。將低保對象和低保申請人優(yōu)先納入就業(yè)服務(wù)范圍，在就業(yè)登記、職業(yè)培訓、就業(yè)介紹、稅費減免、貸款擔保等方面，提供更加切實(shí)可行的優(yōu)惠措施。
(三)建立健全專(zhuān)項救助制度。首先要建立應急救助機制。由民政、統計部門(mén)聯(lián)合實(shí)施低保家庭收支日記賬式跟蹤調查，并依據居民消費品價(jià)格指數和生活狀況的變化情況制定應急救助預案。在居民消費品價(jià)格指數上漲幅度較大、生活水平明顯下降時(shí)，啟動(dòng)應急救助預案，確保低收入家庭的基本生活。二是全面落實(shí)城鄉醫療救助制度，年內，資助所有農村低保對象參加當地合作醫療。三是在災害救助方面，建立完善“三制(災情信息管理制度、救災物資儲備管理制度、災民救助卡管理制度)、一案(災民救助工作預案)、一評估(災民受損專(zhuān)家評估)”機制，積極推進(jìn)社區減災，提高救災快速反應能力，確保受災群眾的基本生活。四要進(jìn)一步研究制定低保家庭子女接受高中和大學(xué)教育的扶助措施，擴大教育救助受益面。五是針對困難群眾反映突出的供熱費用負擔重等問(wèn)題，研究救助辦法。六是進(jìn)一步深化廉租住房、司法援助制度，維護困難群眾的基本權益。
(四)理順社會(huì )救助工作的管理體制和運行機制。市和區縣政府分級成立社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議，加強協(xié)調和配合，督促工作落實(shí)。同時(shí)，要明確社會(huì )救助工作信息的歸口管理機制，充分發(fā)揮社會(huì )保障事務(wù)所的作用，強化街道鄉鎮的綜合救助職能。各種社會(huì )救助待遇都要履行民主評議程序，各類(lèi)救助信息通過(guò)街道鄉鎮統計、由民政部門(mén)匯總并向社會(huì )公布。此外，要健全社會(huì )監督機制。由工會(huì )、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位組成社會(huì )救助工作監督小組，并充分發(fā)揮群眾團體、專(zhuān)業(yè)人士和社會(huì )知名人士的作用，加強監督檢查。
(五)積極發(fā)展社會(huì )互助和社會(huì )服務(wù)。繼續堅持和完善黨員、干部聯(lián)系貧困戶(hù)活動(dòng)，并形成制度。以愛(ài)心家園和96156服務(wù)熱線(xiàn)為依托，發(fā)揮經(jīng)常性社會(huì )互助網(wǎng)絡(luò )作用，推動(dòng)社會(huì )捐助活動(dòng)的制度化和經(jīng)�；�。積極培育和發(fā)展公益性民間組織，大力倡導社區鄰里互助，發(fā)展壯大社會(huì )志愿者隊伍，為特殊群體提供更多的關(guān)懷、照料和服務(wù)。
(六)加強社會(huì )救助隊伍建設。要將社會(huì )救助工作列入社區協(xié)管內容，根據救助對象和工作任務(wù)量，合理配備社區社會(huì )救助工作協(xié)管員，所需人員和工作經(jīng)費納入財政預算。要加強社會(huì )救助工作人員的教育和培訓，建立并實(shí)施持證上崗制度，提高社會(huì )救助工作者的素質(zhì)和工作能力。
