中新網(wǎng)3月24日電 國資委主任李榮融近日接受《人民日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，在國有產(chǎn)權轉讓中確實(shí)存在國有資產(chǎn)流失的現象，對此我們給予了高度重視，采取了一系列有效措施加以解決。
李榮融指出，企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓特別是價(jià)格的形成涉及多方面因素，判斷國有產(chǎn)權轉讓過(guò)程中是否存在國有資產(chǎn)流失，很復雜，要具體問(wèn)題具體分析，不能把國有產(chǎn)權轉讓等同于國有資產(chǎn)流失。 國資委成立后，在國有產(chǎn)權交易監管等方面出臺了一系列規范性文件，特別是2003年底出臺的《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》，對產(chǎn)權轉讓場(chǎng)所、轉讓方式、轉讓程序等作出了明確規定，使國有產(chǎn)權制度改革在推進(jìn)中不斷規范，在實(shí)施中不斷完善。對國有資產(chǎn)，我們是開(kāi)始看住，但還不能說(shuō)完全看住了。因為國資委成立還不到兩年，要允許有一個(gè)過(guò)程。我們現在的做法，第一步就是落實(shí)責任。第二步，我們開(kāi)展了清產(chǎn)核資，把家底摸清夯實(shí)。
李榮融指出，發(fā)揮國資委的監管作用決不是資產(chǎn)不流動(dòng)。相反，必須推進(jìn)國有經(jīng)濟布局和結構的戰略調整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機制。國資委成立時(shí)，履行出資人職責的中央企業(yè)是196家，目前已減為177家，調整重組的力度是較大的。2005年，我們還要在推進(jìn)中央企業(yè)布局和結構調整方面邁出新的步伐。要圍繞經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃，培育和發(fā)展一批具有活力和國際競爭力的大公司大企業(yè)集團，做強做大一批國有企業(yè)，把國有經(jīng)濟搞得更有生機。
對國有經(jīng)濟布局結構進(jìn)行調整，必然要有進(jìn)有退�，F在財政已經(jīng)不給國有企業(yè)注入資本金了，國資委是出資人代表，對要做強做大、發(fā)揮優(yōu)勢的企業(yè)要補充資本金，對國家必須控制的領(lǐng)域和對國家未來(lái)發(fā)展有重要影響的領(lǐng)域都要投入。還有一些必須退出市場(chǎng)的企業(yè)，也要作必要的安排。因此，就必須有一套國有資本經(jīng)營(yíng)預算體系去支持這樣的結構調整。下一步要建立國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度。去年，我們組織力量進(jìn)行了調查研究，已初步提出了工作設想。一些地方在建立國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度方面也進(jìn)行了探索。今年，我們積極與人大財經(jīng)委、財政部、社�；鹄硎聲�(huì )等有關(guān)部門(mén)協(xié)商溝通，今年內要盡快啟動(dòng)這項工作。
李榮融還透露，我們很快就要出臺一個(gè)進(jìn)一步規范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的文件，具體說(shuō)就是對中小企業(yè)國有產(chǎn)權向管理層轉讓的一個(gè)規范性文件，以指導這項工作的開(kāi)展。今年上半年，我們還將拿出一個(gè)進(jìn)一步規范國有企業(yè)改制的意見(jiàn)，下半年還要對全國國有企業(yè)規范改制進(jìn)行監督檢查。今年，我們還要配合有關(guān)部門(mén)，抓緊制訂中央企業(yè)授權經(jīng)營(yíng)，重要子企業(yè)重大事項管理等法規，抓緊修訂《國有企業(yè)監事會(huì )暫行條例》，依法加強對國有資產(chǎn)的監管。(記者 費偉偉)
