因為“審計風(fēng)暴”，人們認識熟悉了李金華；也因為“審計風(fēng)暴”，李金華成為第一位獲得CCTV中國經(jīng)濟年度人物大獎的政府官員。昨天，作為南京審計學(xué)院的名譽(yù)院長(cháng)、榮譽(yù)教授，國家審計署審計長(cháng)李金華應邀來(lái)寧，為南審師生作專(zhuān)場(chǎng)報告，首次公開(kāi)談到了人們關(guān)注的“審計風(fēng)暴”的背景，對人們頗有啟發(fā)。
去年6月23日，李金華向全國人大常委會(huì )呈送了一份沉甸甸的審計“清單”，7個(gè)中央部委被曝光，幾十億元資金黑洞讓人觸目驚心。
李金華說(shuō)，我多次聽(tīng)到公眾有這樣一種議論：一個(gè)審計長(cháng)，為什么有這么大膽量搞“審計風(fēng)暴”，背后是不是有某種背景？是不是中央某領(lǐng)導人的旨意？每當聽(tīng)到這樣的說(shuō)法，我總是一笑了之。這個(gè)問(wèn)題是不存在的。我常說(shuō)，審計系統僅僅是按照憲法和《審計法》賦予的職權，努力做了一些應該做的事情。
去年的“審計風(fēng)暴”應是第三次。李金華說(shuō)，第一次是1999年。當時(shí)向九屆全國人大常委會(huì )所做的年度審計報告，對水利部挪用水利建設資金等問(wèn)題點(diǎn)名道姓直接披露，輿論反響很大�，F在回想這三次“風(fēng)暴”，要說(shuō)報告出爐最困難最艱巨的也是1999年這次，披露了很多權力部門(mén)的問(wèn)題。當時(shí)，審計署內部對此看法也不一致。向人大財經(jīng)委匯報時(shí)，有人提出來(lái)，這些披露后會(huì )有什么影響？當時(shí)的朱镕基總理說(shuō)，凡是審計署審出來(lái)的問(wèn)題，只要不涉及秘密的都應向人大常委會(huì )報告。
2003年審計報告出來(lái)后，雖然輿論反響很大，但非典吸引了人們的注意力，所以持續的時(shí)間不長(cháng)。2004年的“審計風(fēng)暴”持續時(shí)間之長(cháng)，參與人數之多，輿論影響之大，這都是歷史上沒(méi)有的。為什么會(huì )形成這么大反響？李金華認為最根本的原因就在于我們國家民主法制建設進(jìn)入新時(shí)期。黨中央、國務(wù)院多次在不同場(chǎng)合對依法治國、依法行政、建設法治社會(huì )加以強調�！皩徲嬶L(fēng)暴”就是在這個(gè)背景下出現的。
有人問(wèn)李金華，在這個(gè)大背景下，為什么出現的是“審計風(fēng)暴”而不是什么其他風(fēng)暴？李金華是這樣看的：一是審計風(fēng)暴揭露的是政府不依法行政的問(wèn)題。二是更多揭露了權力部門(mén)的問(wèn)題。三是揭露的問(wèn)題要向國家權力機關(guān)匯報，并向全國人民公開(kāi)。
李金華認為，國家審計是一個(gè)國家民主法制發(fā)展的產(chǎn)物，也是民主法制進(jìn)程的標志，又是推動(dòng)民主法制建設的工具，而不僅僅是對財政財務(wù)的監督。審計是站在人民大眾、站在納稅人的角度，對政府行為進(jìn)行監督，所以一個(gè)重要原則是公開(kāi)透明。審計報告公開(kāi)后，不僅僅是促使被審計單位加強管理，更是傳遞一個(gè)信息：用人民大眾的錢(qián)，最后要對老百姓有一個(gè)交待。
【來(lái)源：揚子晚報；作者：于英杰】
