中新網(wǎng)4月4日電 據《國際金融報》報道，3月28日，從國家外匯管理局傳來(lái)消息，央行行長(cháng)助理胡曉煉出任國家外匯管理局局長(cháng)、黨組書(shū)記。這是胡曉煉7個(gè)月后重回外管局。胡曉煉成為繼央行副行長(cháng)吳曉靈之后，第二位出任外管局局長(cháng)一職的女性。胡曉煉接替的是郭樹(shù)清的職位，后者被調往中國建設銀行擔任董事長(cháng)，此前他已經(jīng)擔任了黨委書(shū)記一職。
北京師范大學(xué)金融中心主任鐘偉稱(chēng)，胡曉煉是提高中國外匯體制靈活性、最終放開(kāi)對人民幣匯率限制的堅定支持者。
“胡曉煉的到任對外匯體制改革的現行方向和思路不會(huì )有大的變化�！辩妭ズ椭袊缈圃航鹑谡哐芯渴抑魅我讘椚菰诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)均如是表示。
據銀行業(yè)內人士透露，由于大量熱錢(qián)的涌入，人民幣升值的壓力很大，選擇何時(shí)調整以及如何調整成為政府與境外投資者博弈的關(guān)鍵，胡曉煉要做的就是準確把握這個(gè)點(diǎn)。
在過(guò)去兩年中，外管局一直處于漩渦中心。2003年9月、2004年4月和2004年10月，外管局新聞發(fā)言人曾先后3次就人民幣匯率問(wèn)題進(jìn)行表態(tài)。
“實(shí)行以市場(chǎng)為基礎的、有管理的、浮動(dòng)的匯率制度”，是中國匯率改革的既定目標。一位業(yè)內人士表示，由于人民幣匯率問(wèn)題事關(guān)國內的就業(yè)情況和國際貿易狀況，已是事關(guān)中國經(jīng)濟全局的重大事宜，需要最高決策層進(jìn)行最終決策。但是，參與制定人民幣匯率機制改革的方案肯定是外管局的工作。
出于對升值的預期，大量熱錢(qián)涌入中國。據估計，截至2004年，進(jìn)入中國市場(chǎng)的境外熱錢(qián)超過(guò)1300億美元。這筆巨額游資進(jìn)入哪個(gè)領(lǐng)域，勢必造成該領(lǐng)域的過(guò)熱，如房地產(chǎn)市場(chǎng)就是一例。
評論界認為，如何完善外匯管理政策，堵塞管理漏洞，填補監管真空，同時(shí)堵住通過(guò)地下錢(qián)莊等非法渠道的境外資金流入，事關(guān)整個(gè)宏觀(guān)調控的成效，這是外管局面臨的一大挑戰。
此外，如何通過(guò)改變結售匯方式等多種手段，減輕外匯儲備的急劇增加，從而減輕通貨膨脹的壓力，以及如何增加外匯儲備的投資收益等，都是新一任外管局長(cháng)所面臨的難題。
當然，胡曉煉還要繼續完成外管局早已申明的原則：改革的進(jìn)程是一項系統工程，必須穩步推進(jìn)，不會(huì )一蹴而就，也沒(méi)有具體的時(shí)間表；完善匯率機制的核心是提高匯率形成的市場(chǎng)化程度，增加匯率彈性，而不是簡(jiǎn)單地調整匯率水平。因此，不可能采取一次性重估人民幣匯率的不明智做法；完善匯率機制必然會(huì )充分考慮中國社會(huì )、經(jīng)濟的承受能力，避免匯率大幅波動(dòng)。(許凱)
