(聲明：任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人不得從本網(wǎng)直接下載使用，如欲轉載請與原刊發(fā)媒體聯(lián)系。)
日本正在展開(kāi)全方位的努力，意在可能于今年9月份之前召開(kāi)的聯(lián)合國大會(huì )上取得安理會(huì )常任理事國的資格(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“日本進(jìn)安理會(huì )”)，對此，朝鮮官方已經(jīng)明確表示反對，中韓兩國民間的反對聲也是一浪高過(guò)一浪。
中國一些網(wǎng)站還發(fā)起了全球簽名征集活動(dòng)，號召全球華人加入簽名反對日本進(jìn)安理會(huì )。這與其說(shuō)是體現了中國的民族主義，不如說(shuō)是展現了相當部分中國民眾與各國華人對日本進(jìn)安理會(huì )的態(tài)度。
所以，我們面對的問(wèn)題有兩個(gè)方面：第一，日本進(jìn)安理會(huì )的可能性；第二，中國如何應對。
日要常任須修改聯(lián)合國憲章
日本進(jìn)安理會(huì )事關(guān)安理會(huì )改革，而這需要修改聯(lián)合國憲章。修改憲章的程序為：三分之二會(huì )員國(128個(gè))的同意，安理會(huì )15個(gè)理事國中任意9個(gè)的同意，還要三分之二的參會(huì )國對修改的內容表決通過(guò)，三分之二的會(huì )員國在國內批準。
日本已經(jīng)與德國、印度、巴西達成協(xié)議，支持彼此進(jìn)入安理會(huì )。從目前情況看，四國獲得三分之二會(huì )員國支持啟動(dòng)修憲程序的可能性相當大。
另外，聯(lián)合國憲章遵循的“雅爾塔公式”雖然規定五個(gè)常任理事國對實(shí)質(zhì)問(wèn)題具有否決權，但相關(guān)條款中許多措辭的含義是不清晰的。增加常任理事國乃前所未有之事，五大國是否可以對此行使否決權并不明確。
對于日本進(jìn)安理會(huì )，即使五大國可以行使否決權，在美、法、英已經(jīng)表示贊成，俄國很可能贊成的情況下，中國在這一問(wèn)題上行使否決權非常困難。
那么，中國應當如何應對？從邏輯上看，有五種選擇：無(wú)條件地反對、有條件地反對、中立、有條件地支持、無(wú)條件地支持。
無(wú)條件地支持顯然可以排除；中立的表現只能是投棄權票，這在現有情況下等于是無(wú)條件地支持，故也不可��；無(wú)條件地反對等于與日本攤牌，方式有二：行使否決權或爭取超過(guò)三分之一會(huì )員國(至少68個(gè))支持中國立場(chǎng)，這兩種方法都是很困難的選擇，從總體上看，不符合國家利益，也應避免采用；有條件地反對選項在本案例語(yǔ)境中等同于有條件支持。于是，問(wèn)題轉化為：中國應當在什么條件下支持？
仔細分析，會(huì )發(fā)現影響中國采取支持態(tài)度的主要因素有：歷史問(wèn)題(包括首相參拜靖國神社、歷史教科書(shū)、右翼否定侵略史實(shí))、軍國主義、“周邊”概念問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題、東海問(wèn)題。也就是說(shuō)，如果這些問(wèn)題得到解決或確立相應的解決方案，中國可以支持日本進(jìn)安理會(huì )(很可能，新增常任理事國不享有否決權)。
中國可有條件支持日本
所以，中國可以用聯(lián)系的辦法處理這些問(wèn)題。這些問(wèn)題的重要性不同，可以分為兩類(lèi)。
也就是說(shuō)，中國支持日本進(jìn)安理會(huì )的最低條件是：
一、日本首相停止參拜靖國神社或把14個(gè)甲級戰犯“牌位”移出靖國神社。
二、日本通過(guò)正式法案將臺灣地區排除出“周邊事態(tài)法”等相關(guān)法律文件、聲明的適用范圍；或日本承諾：美日軍事同盟在臺灣問(wèn)題上無(wú)效；或日本確認：美國在涉入臺海問(wèn)題時(shí)候，不得使用日本軍事基地(韓國、澳洲已經(jīng)做了這種性質(zhì)的聲明)。
建議增補條件是：
三、中日韓三國對歷史問(wèn)題達成協(xié)議：日本向中韓兩國就二戰侵略表示正式謝罪，中韓對此不再追究。
四、中日韓達成協(xié)議：現實(shí)或未來(lái)的領(lǐng)土(包括領(lǐng)陸與領(lǐng)水)爭端(如釣魚(yú)島、獨島、東海、黃海、日本海)用和平方式解決，不謀求單方面改變現狀；中日簽署東海資源聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。
五、中日韓就三國聯(lián)合編撰歷史教科書(shū)達成協(xié)議。
如果能夠實(shí)現上述條款，則三國不但解決了歷史問(wèn)題，也解決或穩定了現實(shí)問(wèn)題(領(lǐng)土、資源、日本進(jìn)安理會(huì ))，還為三國的區域合作開(kāi)辟了廣闊的前景。
如果日本連最低條件都拒絕，則中國可以理直氣壯地反對日本的要求。既然日本文化是恥感文化而不是罪感文化，既然日本人只懂得與強者為伍(強盛期的中國、一戰前的英國、二戰中的德國、二戰后的美國)，既然日本人精于計算，中國也就必須用日本人能聽(tīng)得懂的語(yǔ)言與之打交道：選項都在那，你自己計算、選擇吧。
以日本現在志在必得的干勁，它很可能在上述問(wèn)題上做出讓步，以實(shí)現進(jìn)安理會(huì )的目標。
常被忽略的是：日本進(jìn)安理會(huì )乃至成為政治大國對中國有益的一面。比如，如果說(shuō)東亞合作符合全球化背景下地區一體化的大勢，那么，成為政治大國的日本可能會(huì )謀求減輕受美國控制的程度(但不大可能完全擺脫)，增加外交的自主性，這將有利于東北亞區域的合作，也有利于泛東亞(包括東南亞與東北亞)區域合作。
談判妥協(xié)合作是常態(tài)
順帶提及，軍國主義復活很可能是個(gè)偽命題。所謂軍國主義是指實(shí)現軍人統治、用軍事手段通過(guò)侵略擴張來(lái)謀取國家利益的行為、意識形態(tài)與政策。民眾思想、制度設計、國際環(huán)境等共同決定了，在可以預期的未來(lái)，日本不大可能恢復軍國主義。
右翼否認侵略史實(shí)僅代表少數人的聲音，新編歷史教科書(shū)的采用率很低(2001版的才0.1%)，根據“抓事物主要矛盾”的原理，對此可以不必太在意。再右的候選人當上美國總統后都努力與中國搞好關(guān)系，日本政府領(lǐng)導人也脫不了這個(gè)窠臼。
外交不單單是外交部的事，網(wǎng)上簽名是一種民間外交，本文則意在拋磚引玉。
在這個(gè)相互依存的世界里，談判、妥協(xié)、合作日益成為常態(tài)。日益融入世界的中國無(wú)意挑起對抗與爭端，但決不忽視自己的民族情感與核心國家利益。對于日本進(jìn)安理會(huì )，中國的原則應該是“反對要有理，支持要條件”，反對的理由中國已經(jīng)有了，關(guān)鍵是將之轉化為可操作的具體條件，這些條件既要有利于實(shí)現和捍衛國家利益，又要有利于區域合作，還要能為自己爭取有利的國際輿論。
文章來(lái)源：《聯(lián)合早報》 文/薛力
