中新社北京四月八日電(記者李鵬)中國銀監會(huì )主席劉明康八日召開(kāi)北京銀行業(yè)形勢分析與風(fēng)險防范工作座談會(huì )，強調認真做好銀行業(yè)監管和風(fēng)險防范工作，要求在全行業(yè)“打贏(yíng)大要案件逐步下降和案件堵截成功率不斷提高的仗”，堅決遏制當前銀行系統案件回升勢頭，為商業(yè)銀行改革和發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。
劉明康指出，近幾年特別是今年以來(lái)，銀行業(yè)金融機構案件呈現一些新特點(diǎn)新趨勢：操作風(fēng)險領(lǐng)域案件呈上升趨勢，特別是刑事犯罪案件頻發(fā)，內外勾結案件凸現；盡管銀行案件總數穩中有降，但涉案金額上升；大部分案件集中在基層；因賭博、炒股、經(jīng)商等原因誘發(fā)的案件占比較大。
針對一些基層銀行機構發(fā)生的一些大、要案件，劉明康表示，這是舊體制的弊端、當前社會(huì )矛盾、社會(huì )信用環(huán)境以及傳統的銀行文化等多種因素相互交織與作用的結果，也是商業(yè)銀行自身管理體制不完善，基本制度執行不力、內控制度不落實(shí)和對基層機構特別是對機構負責人管控不到位造成的。
劉明康也指出，雖然發(fā)生了一些案件，但這是發(fā)生在少數銀行基層機構的個(gè)別人員違法違規行為，不能以此推斷整個(gè)銀行業(yè)都出了問(wèn)題，更不能因此動(dòng)搖推進(jìn)銀行業(yè)改革開(kāi)放的信心，改變對當前銀行業(yè)面臨的主要風(fēng)險仍然是信用風(fēng)險的判斷。
劉明康強調，遏制當前銀行案件高發(fā)勢頭，必須堅持改革和管理并重，從改革銀行業(yè)金融機構自身管理體制、機制和制度上入手，努力構建全方位的風(fēng)險持續監管長(cháng)效機制：首先，進(jìn)一步加強法規制度建設，完善商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司相關(guān)制度和懲戒違法違規人員的法律規定等；其次，進(jìn)一步將市場(chǎng)風(fēng)險和操作風(fēng)險等納入到整體風(fēng)險監管評價(jià)和資本充足建設的范疇，從根本上改變“重業(yè)務(wù)輕管理，重外延擴張輕內控建設”的局面。
在談到當前的經(jīng)濟金融形勢時(shí)，劉明康指出，總體上看，一季度，銀行業(yè)金融機構強化以資本為核心的自我約束機制，總體運行基本平穩，但也存在問(wèn)題：貸款繼續向大客戶(hù)和長(cháng)期化集中，資金需求結構性矛盾仍然突出；投資增長(cháng)偏快，生產(chǎn)資料價(jià)格和部分地區房地產(chǎn)價(jià)格居高不下；銀行體系的信用風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險和操作風(fēng)險控制難度加大，去年清理鋼鐵、水泥、電解鋁等固定資產(chǎn)項目后，不良貸款也逐步顯現；一些商業(yè)銀行在推出代客理財新業(yè)務(wù)過(guò)程中存在著(zhù)盲目和無(wú)序競爭；一些商業(yè)銀行基層機構內控薄弱，長(cháng)期潛伏的操作風(fēng)險日益顯現，一些大案要案連續暴露。
