中新網(wǎng)4月13日電 中國社會(huì )科學(xué)院研究員周漢華日前在接受《人民日報》記者采訪(fǎng)時(shí)笑著(zhù)說(shuō)。他是《政府信息公開(kāi)條例專(zhuān)家建議稿》起草課題組的負責人。他呼吁，當務(wù)之急是通過(guò)制定政府信息公開(kāi)條例為制度創(chuàng )新奠定法律基礎。
周漢華說(shuō)，信息公開(kāi)是實(shí)現人民當家作主民主權利的需要。人民要行使這些管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)的權力，其前提條件是要讓人民知情。政府信息公開(kāi)制度具有規范性強、成本低廉、參與面廣、效果明顯等特點(diǎn)。
政府信息公開(kāi)是推進(jìn)依法行政和改革政府管理方式的必然要求。推進(jìn)政府信息公開(kāi)制度，將行政機關(guān)的辦事制度與程序告知民眾，使政府行為處于廣大群眾的監督之下，必然會(huì )促使政府機關(guān)及其工作人員增強法制觀(guān)念，依法辦事，提高行政管理的水平。政府信息公開(kāi)是防止腐敗的治本之策，有利于維護社會(huì )穩定。權力的行使缺少透明度，容易搞暗箱操作或權錢(qián)交易。
周漢華還說(shuō)，實(shí)踐中推行的各種形式的政務(wù)公開(kāi)制度仍然存在著(zhù)一定的局限，往往具有各自為政的特點(diǎn)，相互之間缺少統一性和協(xié)調性。比如對于信息安全管理和執法，也涉及到多個(gè)部門(mén)，如國家密碼管理委員會(huì )、公安部、國家安全部等。由于缺少綜合協(xié)調機構，對于信息時(shí)代的信息公開(kāi)問(wèn)題缺少全盤(pán)規劃和部署，各種改革仍然停留在漸進(jìn)性改革的思路上。
另外，政府信息公開(kāi)是WTO對政府透明度的基本要求。幾乎所有的WTO法律文件都規定和貫徹了政府透明度的原則。中國加入世界貿易組織，必須遵守這些法律文件。(裴智勇)
