中新網(wǎng)4月14日電 據《中國青年報》報道， 新近出版的《2005年農村經(jīng)濟綠皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綠皮書(shū)》)呼吁：今后農村政策的調整方向是更積極的城市化政策，并通過(guò)土地制度改革加速這個(gè)目標的實(shí)現。
專(zhuān)家指出，其實(shí)，從總體上看，我國城市已經(jīng)大量承接了農村人口，只不過(guò)他們處于邊緣化的生活狀態(tài)，沒(méi)有融入城市生活的主流。解決這個(gè)問(wèn)題需要資金，但資金可以從調整國民收入分配結構中獲得。只是這個(gè)分配結構的調整，不是體現在2004年農村政策中的小調整，應是更大的調整。
所謂的“更大的調整”，專(zhuān)家認為，包括兩個(gè)方面：一是城市勞資關(guān)系的調整，對工人的勞動(dòng)時(shí)間和福利待遇作出約束性規定，并建立民工的社會(huì )保障賬戶(hù)，強制企業(yè)承擔相應的責任。通過(guò)這些措施，將產(chǎn)生工人實(shí)際收入上漲的壓力，增加農民工在城市的消費能力；二是實(shí)行土地交易(包括國家征用)的市場(chǎng)化，提高農民放棄土地的收入，實(shí)現“以農村土地換取城市生活保障”，使相當一部分失去土地的農民買(mǎi)得起較低標準的城市住房。
專(zhuān)家認為，實(shí)行上述兩方面的政策調整，意味著(zhù)國民收入結構的深刻調整，雖可能帶來(lái)對國民經(jīng)濟的“消極”后果，例如會(huì )增加中國產(chǎn)品的工資成本等等，但這方面政策卻又將帶來(lái)一個(gè)“更積極的后果”———擴大了國內的市場(chǎng)，從而加快國民經(jīng)濟的增長(cháng)速度。(記者 陳娉舒)
