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日本政府不顧中方一再勸吿，正式宣布開(kāi)始辦理民間企業(yè)勘探東海油氣田的手續，授予它們在所謂東�！爸虚g線(xiàn)”以東油氣試采權。在中日關(guān)系因日本篡改歷史教科書(shū)而持續緊張之際，此舉無(wú)異于火上澆油，勢必令中日緊張關(guān)系進(jìn)一步加劇，事態(tài)發(fā)展讓人憂(yōu)慮。
自從東海海底發(fā)現豐富的油氣資源之后，中日兩國的爭議便持續不斷，當中涉及的是東海大陸架的劃線(xiàn)問(wèn)題。須知，海底鉆探權利乃由各國所屬的海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟區決定，而在專(zhuān)屬經(jīng)濟區的劃分問(wèn)題上，國際存在兩種對立的主張，一是按“中間線(xiàn)”原則，一是按“領(lǐng)土自然延伸”原則，支持前一原則的是少數派，全球只有三十多個(gè)國家，支持后一原則的則占多數，而聯(lián)合國《海洋法公約》對此亦有所闡述。日本與中國，正好是兩種不同主張的典型。
八十年代初，日本向中國遞交過(guò)一份地圖，首次明確提出中日間海域依據“中間線(xiàn)”原則劃分。這一要求理所當然地遭到中方的拒絕。因為根據海洋法公約，沿海國大陸架，包括其領(lǐng)海以外依其領(lǐng)土的全部自然延伸，可擴展外緣的二百海里，據此，包括釣魚(yú)島所處海床在內的東海大陸架，是個(gè)廣闊平緩的大陸架，向東延伸至沖繩海槽，這個(gè)大陸架天然地屬于中國，中國對其大陸架的自然資源享有主權權利。
如果按照“中間線(xiàn)”原則，中國的大片專(zhuān)屬經(jīng)濟區及其大陸架就會(huì )被劃入日方的范圍，就連屬于中國的釣魚(yú)島也在其中。而事實(shí)上，日本政府就是以釣魚(yú)島作為中間線(xiàn)的測算基點(diǎn)，由此就不難理解日本為何要千方百計霸占釣魚(yú)島了。
一九六九年，國際法庭在對北海大陸架的判決認定，爭議中的邊境通過(guò)當事國的協(xié)商并依照公平原則加以劃定，確認等距離(中間線(xiàn))原則正是大陸架權利上的一項國際習慣法則。一九八二年的國際海洋法公約重申了此一精神，而國際社會(huì )形成的共識則是：通過(guò)協(xié)商達成協(xié)議應該優(yōu)先于中間線(xiàn)和等距離線(xiàn)，中間線(xiàn)和等距離線(xiàn)只有在符合公平原則時(shí)方可使用，但僅可作為爭議方展開(kāi)談判的出發(fā)點(diǎn)。
因此，日本提出用“中間線(xiàn)”劃分中日在東海的專(zhuān)屬經(jīng)濟區，是有違海洋法公約與國際社會(huì )共識的，而在沒(méi)有同中方達成協(xié)議的情況下，日本給予民間企業(yè)在“中間線(xiàn)日方一側”的東海海域進(jìn)行鉆探活動(dòng)，是缺乏理?yè)膯畏矫娣欠ㄐ袨椤?/p>
近日，中國政府就上述事態(tài)發(fā)展作出強烈反應，已向日方提出抗議，聲明對于日本單方面主張的“中間線(xiàn)”，中方從未承認，也不會(huì )承認，并保留作進(jìn)一步反應的權利。而主管外交事務(wù)的國務(wù)委員唐家璇則警告：日本授權鉆探的決定會(huì )令東海爭議“發(fā)生根本性的變化”。
(稿件來(lái)源：《澳門(mén)日報》社論，轉載時(shí)有刪節)
