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對于兩岸農業(yè)交流議題,臺“農委會(huì )”主委李金龍日前明確表態(tài),不反對兩岸進(jìn)行農業(yè)貿易交流,但絕對禁止兩岸硏究人員互訪(fǎng)。在兩岸農業(yè)合作處于向廣度和深度的拓展階段,合作空間廣闊、潛力巨大、孕育無(wú)限商機之際,臺灣當局急剎車(chē),無(wú)疑是在臺農頭上澆了一盆冷水。
雖然由于臺灣工業(yè)化與都市化的發(fā)展,在過(guò)去的10多年間,農業(yè)人口隨著(zhù)年輕人口逐漸離農而減少,但農民仍占有相當重要的比例。特別是在臺灣南部的嘉南平原一帶,務(wù)農家庭仍很多。
據統計,2003年,島內耕地面積為81.2萬(wàn)公頃,農戶(hù)78.7萬(wàn)戶(hù);島內農業(yè)人口574萬(wàn)余人,農業(yè)就業(yè)人口69.9萬(wàn)人,僅占農業(yè)人口的12%,其中中南部地區七縣市農業(yè)就業(yè)人口為33.4萬(wàn)人,占其總就業(yè)人口比例48%;農業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重從1992年的3.6%降至1.8%,農業(yè)在經(jīng)濟中的比重不大,為此島內還有許多人需要依靠與農業(yè)相關(guān)的食品加工、交通運輸等行業(yè)生活。
因此,島內農業(yè)和農民的經(jīng)濟地位日益下降,農民成為社會(huì )的弱勢群體。
臺灣加入世貿組織后,面對來(lái)自外國農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭,加上島內客觀(guān)條件的限制,農產(chǎn)品市場(chǎng)小、農業(yè)資源短缺、勞動(dòng)力價(jià)格日益昂貴、承受風(fēng)險的彈性變小,增加了生產(chǎn)成本,農業(yè)在島內發(fā)展的空間日益縮小。
隨著(zhù)加入世貿組織保護期結束的臨近,本土農作物的市場(chǎng)萎縮,臺農們更加憂(yōu)慮原本已孱弱的農業(yè)在境外農產(chǎn)品的沖擊下一敗涂地。屏東、高雄、臺南、嘉義、云林、臺中各農業(yè)縣的失業(yè)率節節上升,全島農業(yè)失業(yè)人數已高達10萬(wàn)多人,多數農民害怕失去生活保障,叫苦連天。
臺“農委會(huì )”雖然也針對農業(yè)發(fā)展困境提出發(fā)展精致農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、推動(dòng)民宿等措施,無(wú)奈受惠的只是一小部分具有附加價(jià)値的農業(yè)活動(dòng),對于廣大的農民大眾,仍一籌莫展,只能以編列補貼預算,降低加入世貿組織對臺農的沖擊,然而迄今仍是雷聲大雨點(diǎn)小,補助農民或協(xié)助農民的計劃始終未見(jiàn)真章,農民根本得不到甚么實(shí)惠。
在這種情況下,臺農非常期望有一個(gè)穩定而廣闊的市場(chǎng)。大陸市場(chǎng)潛力大、消費水平不斷提高,正是臺灣農產(chǎn)品的理想銷(xiāo)售地。有臺灣果農曾計算,只要臺灣的水果有三分之一能進(jìn)入大陸市場(chǎng),就可維持全臺農民投入的成本;而大陸的玉米、大豆等臺灣缺少的農作物進(jìn)入島內,將會(huì )大大降低島內養殖業(yè)的成本。雙向交流,必將促進(jìn)臺灣農業(yè)的發(fā)展。
臺灣農產(chǎn)品熱銷(xiāo)大陸,使島內當權者慌了手腳,因為中南部農民一向支持民進(jìn)黨,中南部更素有民進(jìn)黨及其綠營(yíng)“票倉”之稱(chēng),這對于拼經(jīng)濟無(wú)能、拼選舉行家的民進(jìn)黨來(lái)說(shuō),已不僅是“后院起火”那么簡(jiǎn)單了。
一旦島內各縣市農會(huì )開(kāi)始落實(shí)農產(chǎn)品銷(xiāo)售大陸,廣大農民得到實(shí)惠,受到影響,就可看到藍綠選票在各農業(yè)縣的消長(cháng)。島內農業(yè)縣份的政治色彩倘逐漸由綠轉藍,勢必成為民進(jìn)黨的致命傷。這既是泛藍陣營(yíng)的戰略突破點(diǎn),也將成為泛綠據守的最后防線(xiàn)。
于是,民進(jìn)黨當局立即對大陸積極幫助解決島內農產(chǎn)品在大陸擴大銷(xiāo)售所做的努力進(jìn)行肆意歪曲和攻擊,并采取了人為的阻撓和限制。日前臺農會(huì )組織當地果農準備赴大陸參加廣交會(huì ),也在當局的阻撓下,只好將已經(jīng)裝箱準備運往廣州的果品卸下。
然而,兩岸農業(yè)交流、島內農產(chǎn)品銷(xiāo)往大陸已成為島內的主流民意,連李金龍也不得不承認“臺灣農產(chǎn)品在大陸的發(fā)展前景很有開(kāi)拓實(shí)力”,臺灣當局的阻撓最終只能是徒勞。正如島內學(xué)者所指出的:“臺灣農民等了好多年才見(jiàn)到一線(xiàn)曙光,政治大帽子立刻祭起,莫非要置農民于死地嗎?”大陸提出兩岸農業(yè)交流的方案,正是臺灣農業(yè)唯一的出路。
臺灣當局如果真為農民的福祉著(zhù)想,就應該拆除不合時(shí)宜的人為藩籬,采取措施盡快實(shí)現兩岸農產(chǎn)品貿易正;,真正維護兩岸同胞尤其是臺農的切身利益。
來(lái)源:《澳門(mén)日報》18日社論